中美贸易博弈棋局(3) 宋 泓:本质上来讲,中国和美国之间历史上一直难以建立一种真正信任的关 系。不像美国和英国以及其他一些盟国,什么问题都可以平和地处理。中美主要就 是利益关系,没有稳固的政治基础,不可避免双方贸易领域的多变性。 隆国强:中美经贸关系实际是一种不对称的关系。所谓不对称,就是我们对美 国市场的依赖程度,远远大于美国对中国市场的依赖程度。强者和弱者博弈的时候, 只能采取不同的策略,强者的表现来得更直接、更霸气,弱的一方就会迂回,更加 谦让,最后的结果还取决于双方的智慧,如同三国时期的曹操和刘备一样。 马 宇:美国的总统候选人虽然总说中国有可能成为竞争对手,但是现在不可 能不跟中国发展关系,因为即便美国不跟中国发展关系,中国还是会强大起来的。 所以每一位候选人竞选的时候,说得比谁都硬,但是他们上台以后,又很少有大的 动作。 牛新春:这次大选中,中美关系可能是最不热的一次。在美国50个州中,有一 些州是民主党的铁票,比如加利福尼亚州是不会投布什的,一部分州是共和党的铁 票,其他都是二者竞争的,据我们估算有18个州。在这些州,一些关系失业率的行 业,无论是农产品、钢铁,还是纺织品,都将是双方关注的焦点。虽然影响到的只 有几千人,但对于一个小州来说却很重要。现在一般美国失业率至多达到5 %,几 千个工人所占的比例已经是很高了,可能会影响竞选的两三个百分点,那几个州的 贸易额发生改变,是很重要的。 隆国强:同样是采购,我们可以选择边际效应大的项目,不要为了应对压力, 盲目地去采购一些商品。如果做得巧妙,一个对我们影响不是很大的采购却可能发 挥重大的作用。 “和平崛起”下的国际贸易策略 《21世纪》:迅速崛起的中国经济,对中美经贸关系而言,是否存在潜在压力 呢? 隆国强:从整个历史上来看,往往是一个大国的出现,要打破原有的平衡,处 理得不好,就会发生很多矛盾,20世纪两次世界大战都跟新兴国家的崛起有关。不 管我国多么低调,如何韬光养晦,事实上的成长壮大都会给大家带来压迫感。 我们2003年刚刚提出来的新理论是“和平崛起”,就是要走出一条新路来,在 不威胁他国的状态下发展,通过贸易的手段解决经济上的需要。比如中国经济发展 需要的45种战略型资源,到2010年,自给自足的只占一半,2020年只可以满足6 种, 有39种要依靠国际社会。如果不能通过市场的手段来解决,只能通过非经济的手段, 但是在国际分工的大背景下,我们可以通过市场的手段去购买这些资源,经济上也 能实现一种共赢。 《21世纪》:吴仪副总理即将访美,与美国贸易代表佐利克、商务部长埃文斯 会面,就双方争执的贸易问题进行磋商。那么,在处理贸易问题上,我们可选择的 策略到底有哪些? 隆国强:在应对的策略上,我想关键是不要被美国人牵着鼻子走。 首先要肯定中国贸易顺差并没有什么错,这样从讲理的层面避免对方用政治化 的手段来打压我们。 其次要对美国进行深入研究,虽然说美国是多元的民主社会,但最后施加压力 的还是美国国务院,最终可能反映在执政党的利益上,我们如何减少这些环节上的 压力,需要去研究。 还有,我们考虑双边问题的一个思路,就是不要限于双边来谈双边的问题,我 们可以在很多层面上考虑问题,如在多哈回合的谈判中,美国对中方就有很高的期 待。另外,我国还要主动提出有创意的解决方案,一个大胆的创意,就是建立两国 间的自由贸易区。 宋 泓:从国内企业来讲,一些大的行业有共同利益,行业中介应该从这方面 来发挥一些积极的作用。 隆国强:可以利用一些在华的美资企业对美国政策的影响。基于这些企业在中 国的利益,他们不希望看到中美经贸关系恶化,所以我们应该尽量多地发挥这类企 业的作用。