“酝酿”的争论（4）

    中间阶层对自己民主冷淡主要有下面的一些解释：

    ①认为民主建设的现实条件不成熟。

    非常多的被访者提到了民主建设所需要的各种现实条件，特别是民主建设主体
的民众素质问题。孔楠（22）认为国家的发展程度与民主建设息息相关，现实还没
有发展到推动民主进程的水平：民主对一些发达国家可以说很好，但对于一些不发
达的国家还是早了些。中国整体上还没有达到那种程度。更多的被访者认为民众的
素质不够高，特别是农民的素质不高。施全（29）认为中国农民太多，素质不高，
判断能力不够，信息来源缺乏：对于他们来说，选出一个合适的国家领导人很难。
而在其他国家，中产阶级很多，大家都受过很好的教育，选一个合适的领导人比较
容易。赵岚（07）则认为法制观念和法制环境是民主的前提，而中国民众恰恰缺乏
这些，原因在于在民众在从小开始的素质教育中没有这部分重要内容。从而，民主
建设缺乏推动力和维持民主的保障：民主需要素质，素质太低怎么实行民主？中国
老百姓的教育素质不够，特别是法律素质不够。法制环境很重要，因为民主是一套
规则，要法律来保障，不懂法律怎么贯彻民主规则？可是现在的法制环境真的太差。
课本上也许有一点法律方面的知识，可是那些知识根本就不够用。比方我，除了知
道杀人放火是违法的，别的我就不知道了。在国外成年人考驾驶执照的时候，还给
小孩子模拟交通环境，让他们从小就有交通意识和知识。这很重要，因为交通知识
不光司机要有，所有出门走路的人都要有。同样，民主规则不光政客要有，一般的
选民也要有。我们现在走在大街上，好多人都不认识交通标志。我们从小就缺乏法
律方面的教育，所以法律意识很低。这和中国的传统有关系，古代就缺乏法制精神，
到了近代就更厉害了，特别是文化大革命，根本就没有法律了。虽然现在好多了，
但还是不行。②认为民主并不是现实急需。

    相对于经济发展和生存而言，一些被访者认为民主建设应该排在后面。比如，
杨波（20）就认为，首先要所有的人都有了生活保障之后才能谈民主：中国有句古
话，叫“仓廪实而知礼仪”，就是说满足了基本需要，才能考虑其他的。民主也是
这样，如果有些人肚子还填不饱，哪有心思考虑民主？冯涛（18）认为当前自己能
解决问题的途径很多，特别是可以通过个人的奔走和制度法律的约束来解决问题，
民主制度建设相对来说无关紧要：在北京这样的城市，我有什么困难、问题，解决
的渠道比较多。我可以直接找他辩论，直接找他的主管部门投诉，通过法律手段都
是可行的。单位任何事都有它的规章制度，我觉着如果受到不公平待遇的话，我可
以拿着规章制度去找他。有很多解决问题的途径，没有必要通过民主选举什么的。
人大代表可以帮我们反映一下意见，但那些东西可能和我关系并不直接，比如一些
科技发展规划什么的。相反，冯涛（18）认为在农村和基层的民主建设非常重要，
特别是在吏治不好、干部素质不高的地方对民主的需求很迫切，可以防止腐败和专
横：我感觉，民主选举能真正代表每一个人的切身利益还是在基层，比如在农村、
在县城，大家受到不公正待遇的机会很大，需要有人来代表他说话，这是很重要的。
在北京环境很好的，但是我觉着在农村、在基层民主是很必要的。在那样的地方的
一些干部素质很低，没有民主的约束，他们对老百姓的人身、财产危害很大。一向
喜欢思考、性格冷静的尤军（23）也认为，民主对大部分人来讲不是很急需，急需
的是生存。有的人连基本生存都没有保证，不会考虑民主的问题。



    ③认为民主是虚伪的理念。

    尤军（23）似乎更倾向于精英主义，认为即使建立了民主机制，也改变不了少
数精英垄断政治资源的现实，不能对民主政治寄予太大的期望：再民主的机制，最
后还是精英控制，精英控制资源、控制选民，有时候技术力量能够把真正的选民意
愿过滤掉。所以说，民主说到底是通过“精英控制精英”来达到民主的效果，不能
对所有人都完全平等、都投票来选举领导人寄予太理想化的期待。有些中间阶层对
民主本身表达了不信任，认为民主是虚伪的。当韩娟（12）表示愿意参加比较透明
的民主选举时，沈智（11）则觉着民主选举本身不可能真正透明：凡是选举没有透
明的，国外也那样，一些事情想让你知道你才会知道。就像选州长一样，那些候选
人，老百姓知道他是谁吗？我在电视上看日本的选举，也是拿着大喇叭喊，记者问
一个日本选民：你认识那个候选人吗？他说不认识。又问他：你为什么选他？他说
的特好玩，说就看人名，哪个人的名字好听就选谁。你想多可笑呀！再明白不过了！
你不要把国外的选举想得多透明。也是一样的。咱们这次选举在选票上有四个人名，
名字下面也有简历，原来是做什么的，有什么业绩。可是看了这个简历你就真的了
解他了吗？即使他做了演讲、做了宣传，谁能保证他说的就是真的？吴芳（30）用
词更专业一些：民主就是个框，什么都可以往里装。很多时候民主是个幌子，流于
形式，包括西方的民主。在西方很多人都接受这种理念，就是少数人的权威比民主
决策往往更加明智，从成本上来说更低。在中国的（发展）进程中，最重要的不是
公民参与，而是职位很高的人要守规矩，讲法治。有些人以权代法，存在许多特别
恶劣的事情。民众参与不能期望太高。④怀疑民主的现实政治功能。

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