致力于缓和中东紧张局势

    哈马舍尔德于1955  年来北京与中国政府商谈释放朝鲜战争期间在中国东北被
俘的美国空军人员和谍报人员问题。在这一问题解决之后，另一个世界热点——中
东地区又被推到国际舞台的中心。虽然联合国于1949  年安排了阿拉伯与以色列之
间的停火，但远没有一劳永逸地解决阿、以冲突的根源。

    几十万逃离以色列的巴勒斯坦难民栖身于临时搭就的难民营里，困苦不堪。

    阿、以边境地区流血冲突不断，很可能发展成为一场全面战争。英法两国因担
心其生命线——苏伊士运河的安全，便威胁将以武力干涉阿、以之间可能的战争。
美国人态度暧昧。苏联则表示西方的任何军事干涉都将被视为对苏联自身的威胁。

    哈马舍尔德对日益紧张的中东局势深感不安。1956  年1 月，他飞往埃及和以
色列，同两国领导人讨论缓和局势和避免战争的途径。埃以双方都指责对方首先挑
衅。哈马舍尔德确信，在联大和安理会正式讨论中东局势只能加剧双方的猜疑和敌
意，因为局势之复杂远非公开的争论所能解决。此外，东西方在此问题上的严重对
立使人们难以指望他们共同支持采取具体行动，只有“悄悄外交”才能奏效。通过
在幕后谈判中扮演中间人角色，才能实现联合国讲坛上相互指责所无法实现的目标。

    哈马舍尔德私下向有关各方提议举行秘密谈判。这导致美国于3 月20日提出一
项议案，要求安理会责成秘书长研究实施阿以停火条款的途径，并作出安排，以缓
和紧张局势。该议案得到安理会批准。

    哈马舍尔德对这项委托表示欢迎，但同时也暗示即使没有接到安理会指示，他
也会根据《联合国宪章》采取行动。这一点尤为重要，因为他想要重申秘书长有权
在世界和平与安全受到威胁的地方采取独立行动。

    4 月6 日，哈马舍尔德飞往贝鲁特。这是他中东使命的大本营。其后几个月，
他旋风式地访问了埃及、以色列、叙利亚、约旦四国，同各国领导人举行了会谈。
在以色列总理本—古里安家中，哈马舍尔德饮着茶，和主人连续辩论数小时。言谈
生硬的本—古里安尽管最初充满敌意，但后来也转而敬慕这位思维敏捷、颇有修养
的秘书长。在开罗，哈马舍尔德同埃及总统纳赛尔——阿拉伯世界的代言人亦举行
了长时间的会谈。这些会谈的目的在于从阿以双方领导人那里获得不容置疑的避免
边境冲突的保证。使哈马舍尔德的使命复杂化的是新闻界的好奇心。不管他走到哪
儿，都有数十位记者紧紧跟随，没完没了地询问会谈进展情况，回避他们并非易事。
任何断章取义的引述都会破坏业已取得的进展。哈马舍尔德通过其新闻官，对这些
问题一概答称：“事情正在进行”，“局势尚可”。这种暧昧态度虽然令新闻界不
满并使秘书长本人受到批评，但却防止了谈判进程被过早曝光从而导致失败。对哈
马舍尔德来说，和平使命的成功远比他在新闻界的受欢迎程度重要得多。



    最终，哈马舍尔德从埃以双方得到了遵守停火条款的保证。紧接着是令人惊讶
的变化：埃以双方的宣传调门明显降低了，边境流血事件也大大减少了。纳赛尔和
本—古里安态度变软，在很大程度上要归功于哈马舍尔德的个人影响，是他使对立
双方相信其中立性、客观性和真诚致力于和平的精神，从而使后者作出了无条件遵
守停火的保证。

    当哈马舍尔德从中东返回纽约时，他情不自禁地感到此行收获比预计的还要多。
中东局势暂时稳定了下来，并为全面解决该地区问题提供了一个心理上的契机。他
的努力在安理会和新闻界获得一致赞扬。

    在其后几周里，尽管埃以双方仍不时指责对方违反停火条款，但两国边境地区
的冲突维持在最低限度。局势一度充满希望，以至有人在安理会提出一项议案，就
全面解决阿以争端设定谈判框架。然而到7 月份，一系列事件的发生彻底改变了中
东的政治版图。

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