“对中国进行能源战略遏制！”（3）

    中国石油天然气集团公司在获得俄罗斯联邦资产基金会（斯拉夫石油公司国有
股权拍卖的直接组织者）的正式邀请，并在俄罗斯总统普京2002年12月访华结束后
的第二天正式宣布参拍。中石油还为此专门聘请了财务顾问，对斯拉夫油田的资产
进行评估。在中石油宣布参加竞拍之前，有13家公司向俄罗斯反垄断部申请参与拍
卖，市场专业人士据此估计斯拉夫石油公司的售价最终可以达到25亿美元。而中石
油参与拍卖有着最强的经济实力。参与后，它的出价可能会比俄罗斯公司的出价高
一倍，最终价格可能提高到30亿美元。

    然而，一石激起千层浪。这次竞拍活动竟引起了俄多方面的关注。一时间，中
国威胁论甚嚣尘上。

    俄罗斯较有影响的《独立报》、《消息报》、《生意人报》等报纸都把目光聚
焦在中国身上，有不少媒体大肆炒作所谓的“中国威胁论”。《独立报》首先跳了
出来，发表了题为《中国威胁——出售“斯拉夫石油公司”可能让国家付出惨重代
价》的文章，称“如果俄罗斯石油对西方公司来说是滚滚财源的话，那么对中国则
是战略利益”。《生意人报》故作义愤填膺状，向国家杜马议员发出呼吁：“根据
《私有化法》第五条规定，国有股超过25% 的俄罗斯法人禁止参加私有化拍卖。我
们要提醒大家，中国石油天然气集团公司是百分之百的国有公司。”《消息报》则
煞有介事地写道：“中国石油天然气集团公司是一个国有企业。这一事实本身就掩
盖着一系列问题。一些分析家认为，中石油如果进入俄罗斯，将给国家的能源安全
带来直接威胁。”就连一向老成持重的军报《红星报》也搅和了进来。该报在《国
家利益》专栏刊登了题为《“斯拉夫石油公司”花落谁家？》的文章，语重心长地
向国家杜马议员进言：“除经济因素外，在处理‘斯拉夫石油公司’股票过程中一
定要考虑俄罗斯的安全利益。特别要考虑中石油在一些国家的活动中一直伴随着严
重丑闻这一情况。”《独立报》又以《俄罗斯任何一个金融寡头都比中国的买主好
》为题，继续大造中国公司竞拍有损俄罗斯国家利益的舆论。

    与媒体相呼应的，是俄罗斯一些政客，容不得邻国强大，认为邻国强大对自己
就构成威胁。

    在这种安全观的驱使下，他们往往会把单纯的商业行为和国家安全扯到一起。
一些俄官员还对中俄两国永远是兄弟的倡议很不感冒。阿穆尔州前任州长弗拉季米
尔·波列瓦诺夫在《生意人报》发表文章称：“我们从来就不是也不会成为兄弟。
俄罗斯和中国一直都是大国，不管怎么说仍将是大国，而大国之间没有兄弟和永恒
的朋友或敌人，因此，我们现在和中国是战术联盟。我可以有把握地预测，这种联
盟在最近10年尚可维持。如果说到生意上的伙伴联盟，这种联盟只能保持到对中国
有利为止。”俄罗斯政府前副总理、亲美的右翼力量联盟主席涅姆佐夫就公开说：
“让中国人参加拍卖会，俄罗斯政府就会犯下一个严重而长期的地缘政治错误。”
“俄罗斯地区”议员团主席莫罗佐夫不仅带头起草了禁止中国公司竞拍的决议，而
且在报纸上大谈“中国威胁”，称此举不仅造成严重的经济后果，而且还有严重的
政治后果。“中国公司获胜后，将使俄罗斯边界敞开，千百万中国工人会越过边界，
占据俄罗斯市场的工作岗位。”自从12月15日，包括中国石油天然气集团公司在内
的竞标者在最后期限内递交正式申请后，俄罗斯政要纷纷发表自己的看法。俄罗斯
国家杜马为了将中石油排挤出局做了艰苦努力，在“俄罗斯地区”议员团主席奥·
莫罗佐夫的倡议下，12月17日，在斯拉夫公司股权拍卖参加申请截止前半小时，通
过了一份专门决议草案，指出根据俄罗斯《私有化法》第五条的规定，凡是国家股
权超过25% 的俄罗斯法人不得参加拍卖会，而政府应当以同等态度对待中国和俄罗
斯的企业，将这项法律规定的适用对象扩大到外国的法人和自然人。禁止中石油参
与拍卖会。草案以多数票通过。

    俄罗斯政治家、杜马议员尼米佐夫还表示，中国政府所拥有的中国石油天然气
集团公司想获得俄罗斯石油公司的控股权，除了表面上的经济目的之外，还有更深
层次的政治目的。这将使中国拥有对俄罗斯施加政治和经济压力的杠杆。俄罗斯媒
体甚至声称，俄罗斯有关当局已经做好了准备，如果中国人执意参加拍卖仪式，拍
卖行动将被取消。



    为了阻止中国公司竞标，俄罗斯有些势力不惜一切手段。《华尔街日报》在2003
年2 月6 日报道说，就在中国公司代表团尚未离开莫斯科机场之际，其一名成员就
遭到了绑架：此人被绑架者捆绑后塞进了一辆汽车，然后，绑架者驾车逃离了现场。

    在这样的环境下，中石油的公司代表16日与俄政府和联邦资产基金会举行了一
整天的磋商，当晚就做出了退出斯拉夫石油公司竞拍的决定。被绑雇员也获得了自
由。俄罗斯政府副总理阿列克谢·伊沃林对中石油的退出没有给出理由，但是对这
一决定表示欢迎。“中国的石油公司是国家公司，而我们说的是私有化，出现这样
的局面，即一个国家的资产只是简单地转交到另一个国家手里的局面，这是不合逻
辑的，而我们的主要任务是为其找到私有者。”就这样，一项单纯的生意由于各派
政治力量的介入而政治化了。

    但最后的拍卖结果却让人吃惊，由俄罗斯“西伯利亚石油公司”与“秋明石油
公司”共同组建的“投资石油公司”仅以高出起价1 亿多美元的18.6亿美元价格竞
拍成功，获得了斯拉夫石油公司74.95%的股权。对此，俄罗斯总统经济问题顾问安
德列·伊尔拉利奥诺夫认为此次拍卖很不理想，有关部门不应该批准取消中石油参
加此次拍卖会的资格，应让尽可能多的竞拍者参加，以便保证其透明度并提高价格。
俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫对这一拍卖结果感到气愤，认为成交价低于20亿
美元是绝对不可能的。

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