寻找替代能源不可回避（2）
我国的燃料乙醇生产已呈快速发展态势。国家计委2001年宣布“十五”期间全
国推广使用车用乙醇汽油争取2 —3 年内占到全国市场份额的25% —30% ；同时颁
发制定了《关于我国实行燃料乙醇政策规划草案》，在《草案》中决定对变性燃料
乙醇免去5%的酒精消费税，实行13% 的增值税税率，并对试点项目享受高新技术产
业配投25% 的资本金。吉林燃料乙醇有限责任公司年产60万吨燃料乙醇生产线中，
首条30万吨生产线已经顺利投产。河南天冠集团的20万吨/ 年变性燃料乙醇项目也
已经在2002年建成投产。2004年9 月23日，中港合资在山东省蓬莱市兴建年产30万
吨变性燃料乙醇项目也同时启动。据统计，国内的燃料乙醇生产能力已经超过100
万吨。
如今，吉林、辽宁、黑龙江、河南等省的加油站已在大量提供乙醇汽油，吉林
省已在全省封闭运行，推广乙醇汽油，取得了良好的效果。
四是油页岩炼制页岩油。
油页岩是在矿物机体中含有固体可燃有机质的沉积岩，在化石燃料中它的储量
折算为发热量仅次于煤而列第二位，如果将它折算成页岩油，世界上的油页岩储量
约为4750亿吨，相当于目前世界天然原油探明可采储量的5.4 倍，是一种潜在的巨
大能源。中国已探明的油页岩储量为315.67亿吨，主要分布在吉林、辽宁、广东、
山东、内蒙等省区。油页岩的能源开发利用已有近200 年历史，但从油页岩中提炼
页岩油，能源转换效率很低，污染严重，而且炼出的页岩油，含极性化合物高达40%
—60％，含氮化物在1 ％以上，必须先进行加氢处理以除去极性物，然后才能用一
般方法精炼。33吨油页岩才能提炼出1 吨页岩油，炼成的页岩油成本较高。国内外
的实践证明，自天然石油大量开采以来，利用油页岩炼制页岩油由于成本过高而失
去竞争能力。
旧中国缺油，我国从1928年开始利用油页岩炼页岩油。1959年油页岩年加工能
力达2000万吨，当年页岩油产量为79万吨，为历史最高水平，占全国石油产量的21
％。当时，吉林桦甸、辽宁抚顺、辽宁锦州、广东茂名等几个大的人造油厂盛极一
时。20世纪60年代以后，随着中国石油工业的发展，页岩油比重逐渐下降，目前产
量约为15—20万吨／年。
近年来，由于能源化工资源渐趋紧张，对油页岩的勘察引起人们的注意。尤其
是新技术的研究和应用，使全球掀起油页岩开发的热潮。到目前为止，仅吉林省就
有油页岩开采矿山14个，均在桦甸市境内，年开采量7.762 万吨；正在建设的矿山
2处，一处在桦甸，另一处在汪清。开发比较成型的，是桦甸市利用油页岩发电和供
热。桦甸发电厂就是烧油页岩，目前这个电厂年发电9500万度，供热50万平方米，
销售收入4000万元。
2004年12月，有消息说，壳牌勘探有限公司准备与吉林省地质矿产勘查开发局
签署一份合作框架协议书，双方有意在中国吉林省建立一家合作经营企业，以便对
该省内的油页岩的资源状况进行研究，并着眼于未来对油页岩资源的开发利用，以
生产合成运输燃料和电力。
根据这份合作框架协议书，壳牌和吉林省地质矿产勘查开发局将共同成立一家
合作企业，开展对吉林省的油页岩储藏状况的研究。如果研究证实吉林省拥有可进
行商业开采的油页岩储藏，该合作企业将进行实地实验。如果实地实验获得成功，
将在适当时间进入商业生产。壳牌已经开发出一套油页岩转化技术，在地下生产页
岩油。目前该技术正在美国进行实地示范。
从长期来看，我国丰富的油页岩资源有可能在一定程度上帮助满足中国的能源
需求，减少对进口的依赖。
虽然可以通过各种办法来补充石油的供应量，但各种办法均难逃脱一个根本的
问题：成本。
人们想尽千方百计，寻找替代能源，以降低对石油的依赖，为此许多西方发达
国家都在积极制定新能源经济政策，包括新能源经济发展规划。一些发达国家抢先
一步，加快研究开发新能源，力图掌握经济发展的主动权。1974年，面对石油危机，
日本就制定了“阳光计划”。
此后，日本又分别于1978年和1989年提出了“节能技术开发计划”和“环境保
护技术开发计划”。1993年，日本政府将上述三个计划合并成了规模庞大的“新阳
光计划”。提出“新阳光计划”的主要目的是为了在政府领导下，采取政府、企业
和大学三者联合的方式，共同攻关，克服在能源开发方面遇到的各种难题，开发新
能源，以替代石油。为保证“新阳光计划”的顺利实施，政府每年要为该计划拨款
570 多亿日元，其中约362 亿日元用于新能源技术开发。
从1990年至2002年，世界发达国家风力能源年发电、太阳能电池的年生产量分
别增长24.5% 和17% ，地热年增长4%。相比之下，世界石油使用量在同一时期仅增
长1%，煤炭使用量则下降1%。
具体来说，未来能源有以下几种。
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