全面小康社会的十项基本标准

    十六大提出的全面建设小康社会的发展目标，是一个综合性的指标，包括了经
济、政治、文化发展的各方面。我国有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标
体系，考虑我国国情，认为全面建设小康社会的基本标准包括了以下十个方面：

    一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志。2000
年，我国人均国内生产总值为854 美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，
到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均
水平。

    二是城镇居民人均可支配收入1.8 万元（2000年不变价，下同）。过去二十年，
我国城镇居民人均可支配收入增长了3 倍。预计今后二十年，我国经济将继续快速
发展，城镇居民收入水平能够保持过去二十年的增长势头，到2020年达到18840 元，
可以稍微超过小康指标。

    三是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去二十年，我国农村居民家庭人均收
入增长了3.5 倍，其中近十年增长了1.6 倍，到2000年为2253元。可以预计，今后
二十年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2 
倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也
有所缩小。

    四是恩格尔系数低于40% 。近十年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百
分点，农村居民消费正处于新的升级过程。2000年，全国恩格尔系数为46% 。预计
到2010年下降到40% ，2020年前后下降到35% 左右。

    五是城镇人均住房建筑面积30平方米。近十年每人年均增加0.5 平方米，2000
年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。

    六是城镇化率达到50% 。我国近十年城镇化率年均提高1 个百分点，2000年为
36.2% 。今后二十年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇
化率每年可以提高1 个百分点, 到2020年达到56% 。

    七是居民家庭计算机普及率20% 。2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约
为4.2%左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7%。这几年，计算机普及率呈现
加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20% 的目标。

    八是大学入学率20% 。目前，我国大学入学率为11% 。随着科教兴国战略力度
的加大，社会力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15% ，到2020年有
可能超过20% ，达到25% 。



    九是每千人医生数2.8 人。到2000年，我国达到每千人医生数为2 人，高于世
界平均水平，到2020年预计每千人超过3 人。

    十是城镇居民最低生活保障率95% 以上。2001年，城镇居民最低生活保障率达
到71.6% ，预计到2010年就可以达到小康水平的95% 。

    在以上内容里，对于民主法制和精神文明建设等方面，没有提出具体的量化指
标，所以只能作为一个基本标准。

    党的十六大提出的“全面建设小康社会”，是一个中国化了的马克思主义的命
题。这个命题根据邓小平同志关于小康的一系列论述，总结了我国现代化建设的经
验，借用了千百年来中国人民所熟悉的“小康”概念，又赋予崭新的含义，使其成
为一个与现代化紧密联系、内容丰富、衡量我国社会主义现代化发展阶段、经济社
会发展总体水平的科学概念。这既便于人民群众形象生动地接受和理解，又有利于
发挥中华民族文化传统的感召力和凝聚力，团结人民群众为全面建设小康社会共同
奋斗。

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