一个副市长迟到的忏悔

    ———原吉林省舒兰市副市长王玉生受贿案王玉生，原吉林省舒兰市副市长。

    悔之晚矣副市长这是一个副市长无力的忏悔：我出生在一个贫苦的农民家庭，
是党和人民把我从一个无知的孩子培养成一名大学生，希望我成为一名为人民服务
的公仆。但我却利用职务之便，在办“农转非”户口问题时，大量收受和索要他人
钱物，强奸妇女，已经构成了受贿罪和强奸罪，法律将把我送上审判台。

    我无限悔恨自己，决心认罪伏法。这是我罪有应得……这个忏悔的人名叫王玉
生，现年５４岁，原为吉林省舒兰市主管公检法的副市长。从一介书生，到副科长、
科长、副县长，最后得到了副市长的头衔……市场经济的风起云涌，使得他头脑发
昏、发热，被“向钱看”的邪风刮晕了头，滑向了钱与色的深渊……嗜钱嗜色毁仕
途“要办农转非，必找王大勒。”

    这是曾流传在该市的一句顺口溜。近两年，正赶上“县变市热”，该市急需办
一批城镇户口。于是王玉生大发户口横财的“机遇”终于来到了：钱多能快办，钱
少得慢办，有女人立即办，没有金钱或女人天天上门也别想办！

    下面这组蒙太奇镜头，再现了他那嗜钱如命的肮脏历史和令人切齿痛恨的堕落
行径。

    镜头之一：他姓黄，家有五口人，只他自己是城镇户口，想给家里人都办成
“农转非”。

    听说王玉生办户口说了算，每人要１０００元，于是他东拼西凑总算筹齐了４
０００元钱，到县城把钱交给了王玉生。可等了一年也没办成，钱也不给退，去向
王玉生索要，他却横眉冷对，矢口否认。可怜黄某的４０００元血汗钱，打水漂一
般无影无踪了……镜头之二：这是一个当事人的自述。

    有一次，我和王玉生说起了我小姨子和连襟的“农转非”之事。“王大勒”的
贼眼紧紧盯着我妻子，心不在焉地说：“这事包在我身上，好办！只是……”我听
出他话外有音，需要表示一下。没过几天，我去王玉生的办公室巴结他，对他说：
“我连襟也没有钱，只给你凑了２０００元。”我把钱递给他，他连推辞也没推辞，
还说：“我现在正需要钱用，既然你拿来了，那我就不客气了，救救急吧！”过了
几天，我又给他送去了２０００元钱，他接过钱说：“钱送得很及时，这下可救了
我的急了，我就不客气了，过几天，你没有时间就别来了，让你爱人来看看，好办！
好办！”真是没办法呀！这年头说女人办事比男人强，再说咱也不会说话，又是求
人办事，只好让妻子去了，直到夜里１１点多钟，妻子才回来。她回来后一言不发，
眼睛直直地望着我。我很害怕，摇晃着问她。她终于“哇”的一声哭了出来，告诉
我，她让“王大勒”给“那个”了。天呀！我脑袋像要爆炸了！这条披着人皮的色
狼，我要去告他，可是又一想，求人办事，又已经送了４０００元，只得打掉牙齿
往肚子里咽……镜头之三：吕某有个２０岁的女儿，长得漂亮，人又聪明，几次招
工都被看中了，但都因为不是城镇户口而告吹。为此，吕某找到王玉生，问他能不
能帮着办一下户口。王玉生看了看吕某女儿的照片，笑眯眯地说：“你如果急需，
我这里有户口，不过你得给我４０００元钱。”吕某说：“我没带那么多钱！”王
玉生说：“让你女儿明天必须送来我才办！”第二天，吕某打发女儿给他送去２０
００元钱。王玉生对姑娘说：“这不行，还得给２０００元。”姑娘十分着急：
“先欠您２０００元，凑齐后一定给！”王玉生色迷迷地盯着她，抓住她细嫩的手
抚摸着说：“钱太少了不行，要不然，你陪陪我，我少要你１０００元。”姑娘根
本不懂他的用意，准备陪他在办公室坐一夜。夜里，他强暴了她……多行不义必自
毙王玉生利用办户口的“特权”，除了索取金钱、物品外，更要女人。他盖豪华别
墅所用的钢筋、水泥、木材、砖瓦、沙石……全部材料都是要来和别人送来的；至
于金戒指、金项链、大彩电、组合家具、高级音响、照相机、摩托车……同样不在
话下。

    当执法人员依法搜查其苦心经营的“小别墅”和他搞受贿交易和腐化堕落的办
公室时，在铁证如山的事实面前，王玉山低下了罪恶的头颅。

    公安人员在王玉生家中和办公室里共搜出存折２８张，计９。７０８万元，别
人借王玉生的欠款条１０万元，各种债券、股票１。３万元，现金１８００元。同
时还在王玉生之妻的办公室搜出存折两张。所搜出的款项合计为２３。１８８万元，
还有一些不堪入目的女人照片、黄色录像带……执法人员经过彻底、认真的调查取
证，查明经王玉生之手办的城市户口有２６个乡、镇和部门的２００多人（户），
有关人员都不同程度地从财、物、人方面被“王大勒”“勒”过“一家伙”。通过
审查核实，王玉生在此期间，利用职务之便，共收受贿赂１０万余元；除了他家的
正常收入以外，还有２０多万元巨额财产来源不明；他侮辱的女性达２４人之多。

    王玉生在认罪书的结尾写道：“我现在是人民的罪人，只能以一个反面教材来
警悟那些没有犯罪或正在犯罪的领导者……”北海“炒地”盗财记———原广西北
海市市委常委吴志强等集体受贿案吴志强，原广西北海市市委常委、纪委书记。１
９９６年因受贿罪被判刑。

    广西北海市，这个曾被称作北部湾盲肠地角的小渔村，党的十一届三中全会以
来，乘着改革开放的东风，经济形势日新月异，进入２０世纪９０年代，发展成为
一个繁华而美丽的海滨城市。

    在这块美丽的土地上，１９９２年春，以其西南地区出海通道的独特地理位置
和优惠的土地开发政策，卷起一场超常、令人瞩目的“房地产开发热”。在这股开
发热潮中，一些党政干部利用手中的权力，大肆贪污受贿；一些房地产公司则浑水
摸鱼，为了搞到土地批文和好的地块，施展种种手段，大肆行贿。中央纪委等有关
部门，按照中央和国务院领导的要求，对此进行了严肃的查处……炒地热热度几何
面对北海市的“房地产开发热”，渴望一夜暴富的“冒险家”纷纷拥入。

    至１９９３年年底，１２００多家房地产开发公司和投机商杀进北海市，最多
时每天有上亿元资金流入。人们把北京来的叫“中央军”，此外还有“川军”、
“湘军”、“东北军”等等。有的客商开车几千里远道而来，什么事都不做便直奔
工商局申请注册公司，工商局的同志问他们找没找到住的地方，他们说，住的地方
不着急，先把公司注册了。问注册资金，他们便打开汽车后盖，搬出一捆捆的现钞
……当时，北海市的国有土地开发实行的是“低门槛”的政策，这是国家和广西壮
族自治区给北海的一项特殊政策。这一政策，在一定程度上推动了北海市的开发和
发展。应该说，当时出现的炒地热有其客观的社会原因，但是，北海市市政府在执
行政策过程中出现过的对国有土地的开发转让严重失控，不能不说是一条重要原因。

    北海市的用地控制指标是：１９９１年１４平方公里，２０００年９０平方公
里，２０１０年１６１平方公里。而到１９９４年８月，经市规划局划出红线图的
土地却已达１５４平方公里。北海市１８年的用地配置，仅两年时间便已用完！北
海市先后兴办１０个开发区，除两个经自治区和国务院批准外，其余８个开发区总
面积１５。４４平方公里未按国家有关规定报经批准。

    如此超规模的土地开发，使北海“房地产开发热”从一开始便充满了投机色彩。
由于炒家如云，你炒给我，我炒给他，使低地价变成了高地价。五六万元、十二三
万元一亩的土地，被炒到了四五十万元，有的甚至达到上百万元，而如此高的地价
又使后来的真正投资者望“价”却步。

    说是炒地，实际上是在炒图纸。
    
    

    按正常程序，用地单位向市计委提出立项报告，市政府批准后，市规划局选址
（画出蓝红图），环保、消防等单位签批，然后，市规划局出具红线图给市土地局，
市土地局按红线图征用土地，收取出让金并出具“土地使用权出让书”。但在炒地
热期间，市规划局把红线图直接交给申请用地单位，用地单位未到市土地局办理
“土地使用权出让书”便开始炒卖，甚至在市规划局出具蓝线图后就开始炒。当时，
北海市有一家较大的宾馆———皇都宾馆，客商们云集这里。皇都宾馆大堂成了房
地产交易所，有人称这里是房地产交易的晴雨表。出入此处者，相互一见面，便打
开手提包，把用地规划图纸铺开，经过一番讨价还价，生意便如此简单地做完了。

    炒家如云，而供炒家们炒的土地毕竟是有限的。没有地怎么办？那就去“造”，
从一份录像资料讲述的下面这个故事，可以看出，当时的炒地热到了什么程度。

    １９９３年年初，北海市银滩旅游度假村开发管理委员会虚拟了一个岛，说是
要在海中造一个岛出来，到香港举办房地产开发交易会，有个商家订购了这个岛上
的土地。２０００多万元的订金交出去了，而至今连岛的影子也没见着。于是，人
们戏称此岛为“海市蜃岛”。

    脱轨的炒作，给北海带来了矛盾与尴尬，也必然结出苦涩的果子。

    到１９９４年年初，北海市房地产市场由热变冷，日渐萧条。许多不知炒了多
少回的土地上，依然茅草丛生；有的从农民手中征来的土地，只有几头牛在那里啃
着野草，而农民却失去了生活来源；原来６０００元１平方米的写字楼，２０００
元也不再有人问津……北海市国有土地批租、出让过程中的严重混乱和房地产市场
上的炒买炒卖，给违法犯罪分子提供了可乘之机。

    一时间，贪污受贿之风盛行，腐败现象蔓延，上至市级领导，下至乡村干部，
从党政机关到企业，都有人卷入。

    正义之剑出鞘我国政府绝不容忍腐败。

    １９９４年秋，铲除腐败之剑高高擎起。

    这年７月，中央向全国各地派出反腐败工作检查组，到广西的第１７组在检查
中发现，干部群众对北海市国有土地开发及一些党政干部受贿问题反映十分强烈。

    ９月，由中央纪委、中央政法委、最高人民检察院、公安部、审计署、海关总
署组成的联合调查组，进驻广西，在广西壮族自治区党委、纪委以及北海市市委的
支持下，司法机关协同作战，拉开了铲除腐败的序幕。

    调查工作是在十分艰难的情况下进行的。有人说，调查工作会给已经滑坡的北
海经济雪上加霜。还有一些不法分子不断骚扰和恐吓调查人员。有一次，调查人员
接到一个电话，问：“你们订的货什么时候取？”当回答“我们没订货”时，对方
说：“怎么没订？不是两个骨灰盒吗？”

    而最令调查组头疼的是，群众泛泛的反映多，具体线索却很少。正当发现了规
划局局长陈成业的受贿问题，准备将其作为北海案的突破口时，由于陈的自杀而使
一线曙光再次消失。

    怎么办？调查组分析后认为，如果从一些房地产开发公司非法炒卖土地入手，
极有可能从中发现党政干部受贿线索。

    果然，这种选择很快见效。调查组在审查北海市京海房地产公司总经理韩某时，
韩某供认：他有一天与华阳房地产开发实业公司经理李某某聊天，李酒后说，今天
办成了一件大事，钱给大家分了分。韩说不信。李说，告诉你存折号码，不信你去
查。调查组从这一线索入手，历经几个回合，终于发现了北海市市委常委、市纪委
书记吴志强等６人的受贿问题。

    １９９５年４月的一天，广西壮族自治区人民检察院组织了近１００名干警以
旅游团的名义进入北海。次日清晨６时，一场大雨过后，一次震动广西的大行动开
始了。６个搜查组同时出击，分别对吴志强等人的家和办公室依法搜查，结果搜查
出３００多万元！

    ———吴志强，市委常委、市纪委书记。搜出其存折和现金近７０万元，金首
饰１０多件。吴志强任海城区区委书记期间，通过为房地产商批地，收受巨额贿赂。
据他自己交代，１９９２年１０月，在一次吃饭时认识的个体户吴某求他帮助解决
北海第二爆竹厂划拨回建土地，然后由吴某承包开发。一天，吴某搬着一个破纸箱
来到他家，说，吴书记，咱们都是姓吴的，算一家子，这点钱给您用吧。这点钱是
多少？２０万元！令人啼笑皆非的是，吴志强竟向调查组请求：这２０万元算我一
家子送的，就不要定受贿了，留给我女儿用吧！

    王其仁，北海市土地管理局局长。搜出其现金、存折近６０万元，金首饰３０
余件，高级手表２０余块，还有一批高级家电等物品。

    李小萌，北海市市政府接待办主任。搜出其存折和现金约４０万元，牡丹卡、
长城卡等各一张，护照一本，淫秽录像带２０盘。

    林家旭，市政府办公室秘书四科科长。搜查他家时，除了７０瓶高级洋酒外，
没有存折和现金。搜查过程中，林专门强调别动书架，说他最喜欢看书。他的异常
倒引起了搜查人员的注意，仔细翻查书架上的东西，一个没有别的内容的小本子里，
密密麻麻地记了一些数字，到银行一查，原来是他的银行存款记录———其个人账
户存款９３万元。

    这次集中行动，彻底打开了办案工作的局面，调查组与有关执法执纪机关乘胜
追击，不断深挖，扩大战果。经过近两年艰苦细致的工作，共查处涉案人员１２３
人，其中厅级干部５人，处级干部２０人；涉案金额１。１亿元；挽回经济损失３
５００多万元。

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