第十章  签订“１０月１５日协定”

    国防部五院成立后，中国的导弹、火箭技术究竟走一条什么样的路——是一切
都靠自己从头摸索着干，还是一切依赖外国的援助？聂荣臻副总理和专家们经过反
复讨论后，认为应该把立足点放在依靠自己的力量上，在坚持自力更生的同时，尽
可能争取必要与可能的国际援助。

    于是，聂荣臻在给中央的报告中明确指出：我国导弹的研究，拟采取“自力更
生为主，力争外援和利用资本主义国家已有的科学成果”的方针。

    １９５６年１０月１７日，毛泽东和周恩来批准了这一方针，并将此方针作为
国防部五院的建院方针。

    国防部五院成立之初，完全是白手起家，从零开始，而在中国研究导弹，又是
首创，既无图纸资料，又无仪器设备，故每往前走一步，都要付出巨大的努力！

    为了缩短中国导弹技术起步阶段的摸索过程，中国政府就如何建立和发展中国
导弹技术问题，与苏联政府进行了有关谈判，希望苏联方面能在中国导弹的起步上
给予大力援助和支持。

    然而，苏联有自己的考虑，有自己的打算。尤其是像这种涉及到一个国家、一
个民族生存实力的敏感性技术问题，自然更不会一厢情愿。

    结果，苏方只同意接收中国５０名火箭专业留学生予以培训，只同意为中国提
供两发供教学用的Ｐ－１模型导弹，即苏联仿制德国的Ｖ－２导弹。

    公正地讲，在当时那样一种历史背景下，苏联政府能对中国作出如此决定，也
算是对中国尽到应尽的义务了。但是中国毕竟未能得到“老大哥”的全力支持，因
而在那条刚刚起步却又充满艰难与曲折的小道上，很快又罩上了一抹淡淡的阴影。
中国的航天之路究竟应该怎样走下去？有人产生了顾虑和担心，甚至还有人主张先
停下来，等将来时机和条件成熟之后再作考虑。

    面对现实，聂荣臻副总理及时召开各种专家会议，对中国现状和导弹发展前景
作了客观而又冷静的分析，最后决定：坚持自力更生的方针，排除依赖外援的思想，
继续迎着困难干下去！

    １９５７年７月，苏联领导人向中国提供技术援助问题的态度有了松动。于是，
１９５７年９月，以聂荣臻为团长，陈赓、宋任穷为副团长的中国政府代表团，专
门前往苏联，就新技术援助问题同苏方进行了反复会谈，终于在１０月１５日，与
苏联签订了新技术协定，即有名的“１０月１５日协定”。该协定规定，从１９５
７年至１９６１年，苏联将供应中国几种导弹样品和有关技术资料，派遣技术专家
帮助中国引进导弹的仿制工作，并提供导弹研制、发射基地的工程设计，同时还增
加中国火箭专业留学生的名额。

    这一协定的签订，对步履维艰的中国人无疑是雪里送炭！

    然而，正当中国还在地上向着原子能和平利用、导弹技术、半导体、计算机等
新兴技术苦苦奋进时，苏联的卫星却上了天——探索的目标已从陆地转向了星空。

    飞天的梦想，原本属于中国；第一个企图升天的人，也是中国人。可现在……
周恩来再也躺不住了，急忙起身，拧开水龙头，让热乎乎的水把热乎乎的头冲了个
痛痛快快。

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