13选派大使

    艾奇逊、司徒雷登又研究起援华专款，这一大笔钱，一帖强心剂当然是要注进
蒋介石的肌肤的。10月1 日，中华人民共和国的成立标志着中国对外关系史上的一
个新时代。如果说在这之前，美国当权者尚可观望、等待，那么面对人民共和国这
个现实，他们不得不决策了。认为正在不断取胜的中共十分“傲慢”，应当利用承
认问题挫一挫中共的锐气，提出了承认新中国的种种先决条件，处心积虑拼凑不承
认新中国的“统一战线”。10月12日，艾奇逊在给各驻外使馆的批示中表示，美国
目前不想承认中国，说中共政府的成立是长期以来预料中的事，不必理会它的紧迫
性。杜鲁门政府一方面坚持敌视新中国，另一方面，却又要做出某种姿态不表明它
是中国人民的朋友。这既是美国对华政策的传统特色，也是当时美国敌视政策中的
另一个侧面：分裂中苏的战略所需要的。1949年10月26日和27日，艾奇逊召集他的
主要远东政策官员和顾问开会，就实施这一战略达成了一致意见。美国统治集团预
料中苏关系将产生“严重的紧张”，但是在中苏分裂变成现实之前，美国在制订对
华政策时仍应把中共是苏联工具作为“基本出发点”。他们认为中苏分裂将主要由
苏联的行为和中国内部发展所导致，承认与否并不是促进中苏分裂的王牌。美国对
中国的敌视不能“超过”对苏联的敌视，必须把主要的攻击矛头对准苏联。为了达
到分化中苏的目的，美国需要耍一点政治手腕，在大棒和橄榄枝之间寻求一种微妙
的平衡。这种意图在中国的联合国代表权和台湾问题上多次明显地表现出来。

    美国也曾想把台湾从中国分裂出去。为此，美国曾一度回避与以蒋介石亲信陈
诚为首的台湾当局打交道，等候李宗仁用亲美派孙立人取而代之。可是，台湾很快
处于蒋介石的铁腕统治之下，台湾成了蒋介石残兵败将的“安全岛”。美国想撇开
蒋介石在台湾建立亲美政权的打算只是一厢情愿。

    美国方面在多次研究后，由国家安全委员会提出一份报告。报告认为，无论是
从军事上还是政治上考虑，对台湾采取公开的武力干涉都是不可取的。惟一的办法
就是继续在现有的基础上，维护对台湾国民党当局“规模适中”的援助，同时“明
白无误”地告诉蒋介石：美国将来的对台政策取决于国民党“今后的表现”。这份
报告表明在兜了一个圈子后，美国又回到了支持蒋介石的老路上来。

    1949年将近年底的时候，已有一些国家与中国建立了外交关系，派驻大使的任
务成为燃眉之急。毛泽东和周恩来决定只从军队高级将领中选派大使，不再任用国
民党留用人员。将军大使们即将踏上旅途，毛泽东要亲自和他们谈一谈。

    这一天，汽车将未来大使们接到了中南海勤政殿。将军们小声交谈着，对要接
受的外交任务惴惴不安，因为他们中多数人没有外交经验。不一会儿，毛泽东在周
恩来总理的陪同下，快步走了进来。

    将军们站起来鼓掌，有的还想按过去的老习惯，举手行军礼，可一想已不是军
人，只好缩回手。毛泽东走到他们面前，其中大部分人他都能叫出名字，有些还很
熟悉。这批人多数是在周恩来领导下的南方局工作过，或参加过国共两党和谈的首
席代表，或在延安八路军交际处工作过，现在他们中许多人已担任了解放军系列的
要职。

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