18中美最后一轮磋商好像捉迷藏

    １９９９年１１月，中美第２５轮双边磋商在北京举行。谁也不敢肯定，这是
中美最后一轮谈判。

    当年４月，朱总理访美。各方都寄望于朱的美利坚之行能够终结中美谈判。之
前，中方派出先遣组，与美方就大部分问题达成共识。眼看大功告成，然而，克林
顿政府慑于国内反华势力的高压，临阵退缩，失去了达成双边协议的机会。

    朱总理离开美国后，美国工商界似是大梦初醒，意识到美国政府错失大好机缘，
一些商业巨子质问克林顿：“你这次为什么不跟中国签协议？！”

    ５月８日，美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆，中美ＷＴＯ谈判中断，两国关系降
到了建交２０年来的最低点。

    此后，美方多次要求恢复谈判。８月２７日，克林顿致信江泽民希望讲和。中
方高层从中美关系大局出发，在炸馆事件得到初步解决后，最终同意恢复谈判。

    ９月１０日，外经贸部部长石广生和美国贸易代表巴舍夫斯基，利用ＡＰＥＣ
会议之机，在奥克兰进行了会谈，中方代表团是由外经贸部、外交部、信息产业部、
人民银行、保监会和国家机械局的主管人员组成。

    １０月１７日，江泽民应克林顿请求与其就ＷＴＯ问题通了电话。１１月３日，
克林顿又写信给江泽民。１１月７日，两人再次通了电话，江泽民阐明了中国的原
则立场。双方商定在北京重开谈判。

    １１月１０日上午，以石广生为首的中国代表团和以巴舍夫斯基为首的美国代
表团再次坐在了一起。双方都派出了强大的谈判阵容。美国代表团包括总统经济顾
问斯珀林、白宫亚洲事务主任李侃如、助理国务卿帮办谢淑丽、驻华使馆临时代办
麦克海、助理贸易代表卡希迪以及财政部部长助理和商务部人员。中国代表团则由
１５个部委的有关人员组成。

    这场谈判异常艰苦，几度中断，甚至有一段时间失去了联系，双方好像玩起了
捉迷藏。

    巴舍夫斯基回忆说，１９９６年，美日就签署半导体贸易协定展开谈判：“日
本人能连着好几夜不睡觉，如果他们打算熬夜，我愿意奉陪到底。”在长达５４个
小时的谈判中，她只睡了２０分钟。

    然而这一次在北京，是中国人准备奉陪到底了。外经贸部的若干办公室里摆上
行军床，龙永图的房间也不例外。

    我没有问过巴舍夫斯基在中美这场谈判中睡了几个小时，但有一点可以肯定，
她在美日谈判中的记录被打破了。

    石广生强调，这次中美谈判是根据两国领导人的指示进行的，中国政府重视此
次中美谈判，希望双方应本着互谅互让的精神，争取“双赢”结果，达成协议。他
强调了中方在最为敏感的电信、保险、汽车、音像等问题上的立场。

    巴舍夫斯基和斯珀林则表示，这次谈判是非常重要的，不管成功与否，都将载
入史册。

    克林顿总统代表美方做出的巨大让步是史无前例的。如果双方达成一个好的协
议，美国政府将全力以赴促使国会给予中国永久正常贸易关系（简称ＰＮＴＲ，即
最惠国待遇）。

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