27体现发展中国家地位

    （５）过渡性保障条款和反倾销条款

    经过谈判，美国最终同意经过一个过渡期，取消针对中国的带有歧视性的特殊
保障条款和反倾销条款。

    世贸组织协议中有关于保障条款和反倾条款的规定。长期以来，美欧通过其国
内立法，对华实施“特殊保障条款”和“非市场经济的反倾销条款”，这与世贸组
织普遍适用的规定不一致。在谈判过程中，美欧借口中国不是市场经济，提出建立
所谓“毕业制”，即由他们来判定中国哪些部门、哪些企业，在什么时候可以适用
世贸组织规则，实质是企图将美欧目前的做法永久化。中方与美欧进行了长期的斗
争，达成“日落条款”，即在一个明确的时间内，美欧取消这些做法，过渡期结束
后，必须适用世贸组织规则的正常条款。在中美达成的双边市场准入协议中，美方
被迫同意对“特殊保障条款”和“非市场经济的反倾销条款”分别提出１２年和１
５年的取消时间表。

    （６）国营贸易（即进口专营）

    经过谈判，中方对一些重要产品保留了进口专营的体制。世贸组织允许通过谈
判保留或者取消享受垄断权的进口指定经营。为使中国在加入世贸组织后保留对进
口的合法调控手段，中方在谈判中要求对重要商品的进口继续实行指定经营管理。
通过艰苦谈判，中方保留了原油、成品油、化肥、粮食、棉花、食糖、植物油和烟
草８种关系国计民生的大宗产品的指定经营管理（即由我国政府指定的少数公司专
营）。同时，参照国内目前实际进口情况，对非指定经营的比例作了规定。

    （７）取消了其他成员对中国产品的贸易限制

    经过谈判，所有对中国维持贸易限制的世贸组织成员，都承诺取消贸易限制。

    欧盟、土耳其、泰国、墨西哥、挪威等世贸组织成员承诺，对来自中国的产品
所采取的不符合世贸组织协议的禁止进口或数量限制措施，全部按时间表逐步取消。
欧盟同意，在２００５年以前，全部取消保持了多年的对我国鞋类、陶瓷餐具等产
品的数量限制，在过渡期内还要增加中国产品的配额量。

    （８）农产品国内支持

    经过谈判，中国获得８。５％的农业国内支持水平，为今后我国农业扶持政策
预留了空间。

    世贸组织规定，成员方对农业提供的补贴，主要指价格补贴（被称做“黄箱”
补贴），超过了一定限度就要承担削减义务。这个限度对发达国家来说，是占其农
业国内生产总值或某一特定农产品生产总值的５％，对一般发展中国家则是１０％。
美国提出，中国的补贴允许量不得超过５％，即要求中国采取发达国家的标准。从
实际情况看，中国１９９６－１９９８年间“黄箱”补贴量年均只有３５亿美元，
不到３％。但在谈判中，中方要求享受发展中国家的权利。围绕这一分歧，中美进
行了艰苦谈判。中方据理力争，直到今年６月，美方最终同意中方补贴允许水平为
８。５％，并已在多边谈判中为各方所接受。这一结果，较好地体现了中国的发展
中国家地位，维护了广大农民的根本利益，使政府在扶持农业发展方面具有较大的
政策空间。

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