第54节：危机后尴尬的纸币(12)

　　当今世界数得着的全球性组织，其总部都不在中国。

　　联合国

　　当今世界上最大的国际组织，在某种意义上是今天和未来的" 世界政府" 。
联合国的总部设在纽约，在日内瓦设有欧洲办事处，主要机构有大会、安全理事
会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。六大机构下面还有一
些辅助机构，如联合国开发计划署、世界粮食计划署、儿童基金会等。广义的联
合国，包括16个专门机构，还包括世界银行、国际货币基金组织、民航组织、教
科文组织、万国邮联、电信组织、气象组织、劳工组织等。这些专门机构，与联
合国订有专门的协定，有自己独立的组织机构、章程、体系。但是，它们必接受
联合国的指导，向联合国汇报工作。作为当今世界最大、最重要、最具代表性和
权威的国际组织，联合国的功能已经得到国际社会的普遍认可。近年来，联合国
在维护世界和平，缓和国际紧张局势，解决地区冲突方面，在协调国际经济关系，
促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着积极作用。

　　联合国安理会

　　在联合国六大机构中，安理会的规模最小，但最具权威。安理会总部自然在
纽约。根据联合国宪章的规定，只有安理会所作的决议具有强制性。所有的成员
国必须遵守，如不遵守安理会作出的决议，安理会有权采取制裁措施。安理会现
在有十五个成员国，其中美国、俄罗斯、中国、英国、法国为常任理事国，不需
要轮换。其他10个国家为非常任理事国，任期为两年，期满后，需重新选举。根
据联合国宪章的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有
权采取行动的联合国机构。安理会有权调查任何引起国际争端或摩擦的任何情况，
并可提出解决这些争端的方式或办法。

　　世界卫生组织

　　世界卫生组织是联合国下属的一个专门机构，总部设在瑞士日内瓦。世卫组
织作为联合国系统内卫生问题的指导和协调机构，负责对全球卫生事务提供领导，
拟定卫生研究议程，制定规范和标准，阐明以证据为基础的政策方案，向各国提
供技术支持，以及监测和评估卫生趋势。人类的生存和健康是一个基础和永远不
会过时的领域。世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得高水平的健康。该组织
给健康下的定义为" 身体、精神及社会生活中的完美状态" 。世卫组织的主要职
能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事
项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。

　　国际货币基金组织

　　号称" 经济领域的联合国" ，名义上为联合国的专门机构，在经营上有其独
立性，实为政府间商业金融机构。总部设在华盛顿。该组织宗旨是通过一个常设
机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸
易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入
的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间保持有秩序
的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制
度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国
临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害
本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减
轻不平衡的程度等。

　　世界银行

　　同国际货币基金组织一样，世界银行名义上为联合国的专门机构，但在经营
上有其独立性，实为政府牵线的国际商业金融机构。世界银行是" 世界银行集体
" 的统称，包括国际复兴开发银行和国际开发协会等。这些机构联合向发展中国
家提供低息贷款、无息信贷和赠款。世界银行的真正掌控者是世界银行巨头，他
们最终的目的是追逐利润。

　　世界贸易组织

　　世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，是经济相互依赖理论的典
型和象征，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。其宗
旨是：促进经济和贸易发展，以提高生活水平，保证充分就业，保障实际收入和
有效需求的增长；根据可持续发展的目标合理利用世界资源，扩大商品生产和服
务；达成互惠互利的协议，大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸
易中的歧视待遇。

　　国际原子能机构

　　国际原子能机构是一个同联合国建立关系，并由世界各国政府在原子能领域
进行科学技术合作的机构。总部设在奥地利的维也纳。现任总干事巴拉迪。组织
机构包括大会、理事会和秘书处。国际原子能机构的宗旨是加速扩大原子能对全
世界和平、健康和繁荣的贡献，并确保由机构本身，或经机构请求，或在其监督
管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。任何国家只要经过机构理事会推荐
和大会批准，并交存对机构规约的接受书，即可成为该机构的成员国。

　　　　　　　　　　

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