第二十章

　　2003-3-16 （周日）　瓶颈突围

　　今天本想悠闲地读点书，但想起周末聚会时陈子凯提到网上有一篇文章值得看
看，便先打开电脑，用搜索引擎查找，果然，很容易就查到了。那是一篇涉及公共
领域改革路径的文章，讲到在市场调节失灵的公共领域，没有民主监督则无法约束
权力滥用对社会的危害。文章的分析不可谓不犀利，让我读着不免感触良多。想想
身边发生着的一些事，难道不也是一种事实印证吗？出版局一再实施的“改革”，
哪一件不是于己有利则改，不利则废呢？好在国家大势已露健旺之象，否则这样的
探讨恐怕也难浮现。估计陈子凯介绍我读此文，其意就在证实他和彤非的兴奋不是
没有道理的，而我也该多有点乐观的期待。

　　读过这篇文章后，我的确因陈子凯的用心而感到心情舒展了不少。想想反正还
在网上，不如顺势也扫看一下邮箱吧。不想这就见到了简志峰两天前夜里发来的邮
件，而这个邮件，居然改变了我一天的计划。

　　我赶紧点开邮件，标题是“看附件”，文本字数不长。

　　简志峰说，终于有时间坐在电脑旁了，十分高兴看到了我的两封邮件，高兴之
余也有一种愧疚，觉得自己有点不礼貌了。又说，最近事情实在太多，有些难以言
说：出差、新局长上任、党员领导干部教育，此外，明天3.15还要参加消费者维权
活动。在说了这些面上的事之后，他话锋一转，告诉我最近老是感到处在一种变动
的状态，心得不到安宁。不过，他说：“除了工作之外，最近写了两篇文章。附件
中这篇是报社催要的，希望月底交稿。但这还是初稿，思考还不成熟，想请你提提
意见。”

　　邮件中说的一些事多数是我已知道的，但说到“新局长上任”不免让我感到吃
惊。难道局长不是他，又派了别人？记得简志峰代局长已有些日子了，我还听说他
干事很有魄力，也颇有脑子，所以呼声很高。再说，他的年龄、学历都是令当今人
们所看中的。听当地一个朋友说，他在大学曾教过十年书，自身是博士，在一家出
版社当社长时还有过惊人之举。现在，看着他邮件中的简短文字，觉得他怕是遇到
了什么瓶颈。

　　点开了附件，见到是我们前些天正经谈起的那个话题，心中便有种舒畅感。我
觉得，起码他没因周遭变化或是心情的因素，而忽略我大约半个月前和他所做的那
次认真的交谈，这说明此人还是有心的。于是，我开始认真地读起他的文章来。

　　从出版业的双重属性展开，他提出了应按产业发展要求推进出版改革的命题。
文中论述了引入现代企业制度的问题、建立以市场为导向的营销体系的问题、建立
新型政府与出版企事业关系的问题、打破与市场竞争不相适应的出版发行垄断问题，
以及进行不同方式股份制改造与建立出版单位的市场退出机制问题等。洋洋洒洒，
八千多字，看下来，觉得有相当的分量和冲击力。

　　我清楚，这篇东西是算得上近期较为特别的一篇了。因为一直以来，业内无人
不晓，关于出版改革我们基本是雷声大雨点小、呼声高动作少，系统内的思考也一
直缺乏一种实证风范和地方官员层的响应。那么，他的这个相对完备的论述，显然
有着特别意义。

　　其实，要说当今博士出身的年轻官员们，哪个不会讲话、写文章？但是，理论
与实践的结合却是一个公认的短处，会说不会做更是明显的弱点。简志峰的不同，
在于他的立论与现实做了紧密切合，而且注重了可操作性。这让我觉得，他的思维
模式比较特别。由此，自然也就想到了哥哥曾多次讲到的，苏军与美军战例教学中
那种明显的差异。

　　哥哥是个兵没当够的人，有着职业军人的梦想。他不像我借着大裁军主动要求
转业，想要换一个人生跑道。在炮兵军事方面，他是军区内最好的，可惜生在了和
平年代，干到一定的职务和年龄也就只能做一个了结。既然不想四十几岁退休赋闲，
他选择了转业。从部队回来后，哥哥被分到一个不疼不痒的处级单位当了书记，与
他以往的经历完全断裂开来。由此，军队大系统中那种操兵演练的技战术配合完全
用不到了。然而，作为训练有素的人，他的思考方式无疑与二十数载的正规军生涯
分不开。做事讲求效率与效果，对地方随处可见的扯皮和无章法的混乱，尤其是大
大小小官员身上那种不求务实的文牍主义，他很是看不惯。多少次，说起一些具体
事，他就忍不住要拿军队来做对比，还说地方的人“进入不了状态”。

　　记得一天，我们下班回家，在饭桌上又说到了这个话题。他说，当前这种状况
比不成熟的市场还有害。在他看来，市场不成熟是客观必然，毕竟我们搞市场经济
年头不多，但那种夸夸其谈、只会说不会做，又不深入实际的习气，却是久之成癖
的恶疾。他讲到在部队的经历，说：“以往，因常年组织部队的军事演习和日常训
练，我深入研究过苏、美两军的军事教程。以前我们受前苏联的影响比较大，教程
都是从科目、训练要求、实施步骤一步一步地罗列开来，既繁复又不实用。即使那
些从正规军事院校毕业的年轻军官，说得头头是道，可一到实战演习时就抓瞎，有
的甚至连涉及初中知识的简单技术问题都解决不了。但在这方面，美军就不同了。
他们很务实，在技战术上要求都很明确。举个简单例子，就说打坦克，他们的教程
一上来就告诉你采用什么方法最便捷有效，然后才会讲到相关的技术和理论。后来
在这方面，我军也做了很大改进，部队的技战术水平提高很快。另外，在部队，各
级指挥员在实施任何一个作业构想时，本级指挥员都会站在上一两级意图上考虑问
题，对演习和训练的部署、安排有全局观念。但是，在地方，这方面的欠缺就太明
显了。”

　　我边吃着饭边说：“这也好理解。毕竟部队是一个大系统，有着几十年一以贯
之的传承，其出发点就是要应对危急状态。而地方不同，这里没有生与死的威胁，
所以，在日常情况下，各级官员中的一些精明人，更多地是看着官场这个晴雨表，
搞经济也是两张皮，说与做不在一个范畴里。”

　　哥哥感慨着：“所以，就培养出一批唯书、唯上的小官僚！”

　　我说：“其实，这与整个体制及用人制度也是有关系的。”

　　我们聊着这方面的话题，哥哥的视角又伸展到了更开阔的一个界面。说：“我
看过一些资料，欧美大公司以及那些国家培养高官的管理学院，在案例教学方面与
我军培训各级指挥员有相似之处。可遗憾的是，目前我们国家搞市场经济，却很少
见身边各级官员来深入考虑这些问题的。”

　　我们都对现实有着一种切身的了解，知道当下的状态是，搞研究的大凡从书本
到书本，不在第一线，缺乏对复杂问题，特别是转轨时期多重矛盾交织与社会发展
多重需要的整体观照。而抓经济的某些官员，又多忙于公文旅行，今天一个报告，
明天一个讲话，余下的时间还要跑跑官、调调干部。这让人不能不觉出“欲说还休”
的无可奈何。

　　哥哥最后说：“过去我总以为，我们的军队在前些年耽误得比人家落后了，回
来后才发现，地方在某些方面比军队还要落后五十年！其实，市场跟战场是一样的，
要是只停留在讲官话、套话上，或者还满足于自说自话，那么多少年积累下的国有
资产就早晚会毁在这样一些人的手上，更不要说再去创造一些什么了。”

　　……

　　此刻，看着简志峰的长文，我觉得他的思考显出了几分扎实和功力。想到以往
和他的那些交谈，心里知道这不仅仅是个眼界的问题。在他的身上，有着一种同类
人少有的稳健，就像他最初给过我的那个朦胧印象，让人觉出几分欣慰。

　　连续读了三遍他的文章，细细琢磨着文中的破解之道。凭心讲，有点超出心理
预期。思考后，在两点上略存不同看法，感到他底气不足，有适可而止的让步和犹
豫。便想，这是因他想得不透彻，还是心中存有某种顾忌呢？说不太准，也不愿无
端揣度。

　　其实，设身处地地想想，要说“留有余地”，那也是可以理解的。作为地方省
局的行业要员，毕竟不像我们，说话、写文章可以随性一些，大不了言责自负、文
责自负。对官员而言，分寸感显然是相当重要的。弄得不好，很可能会成为一种
“错误”或“过失”，因为影响的面不一样嘛。更有甚者，还可能会妨碍到自己的
仕途。所以，通行的做法，是决不当出头的椽子。尤其处在微妙时期，若号不准高
层领导的脉，那就宁可装傻子也决不轻易表态。

　　我想，当前出版面临的变革，其实最需要的就是像简志峰这层地方诸侯出来响
应，毕竟大势渐朗之时，真正能够左右改革快慢与成效的，是在这一层面。国家即
使提供了良好的政策环境，但如果握有权力与利益的中间层不肯接受现实，改革还
是推进不了的。出版界的松动气象，其活跃度一直不及经济领域及学术界，即便是
两会期间，各类思想相当活跃，业内也没见哪个省局这层的官员发表过掷地有声的
“宣言”。若说某一局部也出现过一些令人兴奋的变化，但那多是默默的、来自于
基层的，而非政府层面的行动。由此，简志峰的这次亮相，是否预示了一点什么呢？
至少，他的勇气就该说是值得钦佩的。从整体看，他的这个东西也算有不小突破，
够得上耳目一新吧。

　　针对建立市场为导向的出版营销体系问题，我例举了近期一份资料的内容，说
近一两年内民营企业的经济贡献率将达到50% 。那么，在国企数量远多于民企的情
况下，说明费力很大的国企改革，无疑受固有体制惯性的干扰，让改革呈现了不彻
底性，由此也减损了企业缔造的成效。那么，出版业的市场化进程能否回避得掉这
种困扰，是否也有形式大于内容的担心呢？我借此说，着力点放在有关“导向”的
认识层面，虽说理透彻，但有避实就虚之嫌。在这一点上，似应着眼“如何建立”
的关键点吧？然后又说，股份制改造方式在我看来，“为保证出版导向不出偏差，
可将出版单位进行内部剥离，仅在非编辑领域引入股份制”，这想法也不免趋于保
守了。因为，若有法制前提和退出机制约束的话，导向应该可以控制。

　　我知道，我的话恐怕是有些站着说话不腰疼。为了缓和言语的过分直率，结束
时，我又实心实意地说，上述想法不过是自己的一孔之见，不必受其干扰。不管怎
样，他目前的思考已让我感到一种振奋了。

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　　红袖添香
                                   

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