第57节：欧盟这台“机器”如何运转(8)

　　上午10时许，欧盟总部三大机构——欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会的
门前已经排起了长队，音乐声、喧闹声和孩子们的笑声响彻" 欧洲的心脏" 舒曼
广场的上空。

　　跟随人潮来到欧盟理事会，记者看到操各种语言的向导带领着民众参观新闻
发布厅、外宾接待门厅，当然更少不了那间呈六边形布局的欧盟峰会会议厅——
来自欧盟27国的领袖们每年起码要在这里开4 次峰会。

　　在欧盟委员会，各总司根据分管的领域向民众推介自己。做得最生动的可能
要算农业总司的了——他们不仅把牛、马、羊、猪牵到了欧盟委员会大楼门口，
还不时向游人分发苹果、胡萝卜等农产品。科研总司也不示弱，一辆只有平常轿
车一半宽的概念车被摆在舒曼广场不远的地方。工作人员告诉记者，其研发经费
大部分来自欧盟。

　　在欧洲议会，各大党团各出奇招吸引游客，包括分发小礼品、有奖问答，顺
便搭上印有各自主张的宣传册。熟悉欧洲机构的人都明白议会礼品多的奥妙——
欧盟预算最终要议会点头。让我诧异的是，一些T 恤、钥匙链等小礼品居然是"
中国制造" 。

　　各成员国旅游推广部门、艺术家、歌手们也来凑热闹。在连接欧盟理事会与
欧洲议会长约1 华里的街道边，油画、雕塑品、地方特产琳琅满目；包括披头士
（Beatles ）在内的摇滚乐队在议会公园里和欧盟委员会大楼外大展歌喉。

　　欧盟" 开放日" 更是孩子们的节日。各机构的摊位大都发放孩子们看得心痒
痒的气球、笔和各种小玩意，一些工作人员会为孩子们画动物脸谱，欧盟委员会
门外和议会公园里设有巨型充气游乐场。看样子，这些机构要让欧洲人从孩童时
代就对欧盟留下深刻印象。

　　这里必须要说说欧洲议会，它在布鲁塞尔和法国斯特拉斯堡都有办公大楼，
全会在斯特拉斯堡开，布鲁塞尔举行一些小型会议或专门委员会会议。这无形中
当然是资源浪费，因此将欧洲议会全部搬回布鲁塞尔的呼声一直不断，但由于法
国的反对，一直" 依循旧例" 。想想也是，一月一次全会让数千人云集斯特拉斯
堡一周时间，势必会极大地刺激这个城市的消费。记得我去报道过几次全会，一
般在城内找不到合适的宾馆，只好到莱茵河对岸的德国住宿。

　　顺便说一下，由于欧盟的发展不是一蹴而就，而是走一步看一步，所以欧盟
总部和比利时方面放弃了曾经有人提出的建设" 欧盟之城" 的总体规划，如今欧
盟机构分布得有些分散，有些可惜。

　　欧盟要建" 和谐社会"

　　欧盟走到今天，它的使命早就超越了" 避免战争" 这一个层次，欧盟已经成
为一个人类历史上从未有过的超越主权的区域联盟。在权力分配上，欧盟与成员
国的权力根据各种条约规定可分为三类：欧盟" 独享权力" ，包括关税政策、货
币政策、共同贸易政策和共同渔业政策中涉及生物多样性和环境保护的部分；另
外两块是" 分享权力" 部分和" 辅助支持权力" 部分。

　　　　　　　　

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