第26节：议会外交的重大实践(6)

　　决定在重庆开会的消息使山城人民振奋不已。市委书记贺国强、市长包叙定、
人大常委会主任王云龙等市级主要领导十分重视，亲自进行动员。全市各界雷厉
风行，从市容市貌、治安交通到外事接待，进行周密部署。王云龙同志还专程来
京举行了新闻发布会。

　　宣言彰显和平与发展主题

　　会议闭幕时通过的《重庆宣言》是本届年会的重要成果文件。作为会议的承
办国，我方负责主持宣言的起草工作。我们从亚洲和国际形势的现实出发，把
“和平与发展”作为本届年会的主题，把“世界多极化与世界和平”、“经济全
球化与发展中国家”、“加强国际合作，推动建立国际政治经济新秩序”，作为
会议的主要议题和宣言的基本内容。会前，我们较早地把宣言草案提交给各国议
会，广泛征求意见。会议期间，以周光召副委员长为团长的全国人大代表团和我
方起草小组，本着友好协商、集思广益、求同存异的精神，与各国代表团坦诚交
换意见。

　　最后通过的宣言文本共23条，以“和平与发展”为主线，全面反映了与会各
国议会领导人对当前共同关心的国际和地区问题的共识。归纳起来，主要有以下
几个方面：

　　一、和平是发展的前提，发展是和平的基础，二者密切关联，相辅相成；世
界形势依然严峻，改变不公正不合理的国际政治经济秩序是各国人民的共同呼声
；亚洲在取得巨大成就的同时，仍面临许多困难和挑战，应在区域合作、团结互
助的道路上迈出更坚实的步伐。

　　二、各国国情不同，应尊重各国人民的政治选择。各国内部事务应由本国人
民决定，国际事务应由各国人民平等协商解决；经济、社会、文化权利和发展权
对发展中国家具有特别重要的意义。各国应在友好平等和相互尊重的基础上开展
人权对话和交流。

　　三、应根据《联合国宪章》的宗旨和原则以及和平共处五项原则和其他公认
的国际关系准则，处理国与国之间的关系。通过协商谈判，和平解决争端；对中
东形势不断恶化表示严重关切，支持联合国关于阿以冲突的有关决议，欢迎最近
阿拉伯首脑会议的有关倡议。

　　四、反对一切形式的恐怖主义。打击恐怖主义应加强国际合作，应遵循公认
的国际关系准则。

　　五、在全球化进程中，国际社会应努力缩小发展中国家与发达国家之间的差
距，使所有国家均衡受益。发达国家应履行对发展中国家的承诺，发展中国家应
抓住机遇，趋利避害，应对挑战。

　　求大同存小异

　　上述共识是与会各国代表团集体智慧的结晶。宣言阐述的各项原则和主张，
既体现了我国维护世界和平、促进共同发展的外交政策，也表达了亚洲各国人民
谋求持久和平与持续发展的共同愿望，顺应时代发展的潮流。

　　宣言起草和磋商过程中，各国代表畅所欲言，各抒己见。由于各国处境不同，
观点不可能完全一致。有的国家强烈要求把他们的一些特殊关切写进宣言。比如，
阿拉伯国家希望突出中东问题和阿以争端，明确表达对美、以的不满。伊朗要求
将伊美关系写进宣言。有个别代表团按照西方人权文书的内容和措辞，提交了有
关段落的修改意见，各方展开长时间的激烈争论。

　　我以起草小组组长身份主持会议，李道豫、徐敦信等同志以中方代表团名义
积极参加磋商，凭借他们丰富的外交经验，耐心做各方工作，强调与会各方应识
大体、顾大局，本着求同存异的精神友好协商，不扩大分歧，不激化矛盾，关于
热点问题的表述应参照联合国的有关决议。在我方积极协调下，最后一致同意宣
言只写共识，不罗列分歧。各自的关切在讨论中可自由表达，坦率交换意见，但
不写入共同文件。当我代表起草小组宣读宣言最后文本时，全场热烈鼓掌一致通
过。在会议闭幕时，各国议长和代表团团长在宣言上签下自己的名字，《重庆宣
言》宣告诞生。

　　从基调和内容看，《重庆宣言》不是会议情况的一般性记录，而是具有实质
内容的政治性文献。作为一个区域性会议的成果文件，其分量是厚重的。

　　　　　　　　　　

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