第82节：公文写作和素质能力建设(7)

　　活到老，学到老。我现在仍有一个习惯，案头常备几样工具书，如《现代汉
语词典》、《英汉双语词典》、《成语词典》、《标点符号用法》等。我与不少
同志有同感，搞了多年的文字工作，仍有“书到用时方恨少”的感慨。放几本工
具书，遇到没有把握的字和词，随时翻一翻、查一查，一则遣词造句更准确一些，
二则避免一些不该出现的差错。

　　四、提高公文写作水平重在严要求、抓落实。

　　办文、办会、办事是机关工作的三个方面。办会、办事都离不开办文，所以
办文是一项最基础的工作。要做好办文工作，关键是三条：一是要有高度的政治
责任感，二是要不断提高业务素质，三是要完善办文制度，建立激励机制，培养
一批写手。

　　全国人大机关是国家最高权力机关的工作群体，肩负着为常委会领导及时、
准确、全面提供信息和服务的责任，发挥着参谋助手的作用，在日常工作中还有
督促、检查、协调运作的任务。工作的好坏直接关系着党和国家方针政策的贯彻
及常委会各项决定和常委会领导同志指示的落实。因此，增强政治意识和责任意
识是做好办文工作的关键；不断提高自身业务素质和能力，是做好办文工作的重
要条件。

　　我认为，在我们人大机关应大力提倡学习写作的风气。全才不多见，偏缺总
是难免的，要提倡向实践学习，向他人学习，取长补短。人大机关的学习材料和
信息资源是很多的，信息中心、图书馆、资料室等，条件都是很好的，应充分有
效利用。以外事委为例，可看的材料太多了。十届以来，在领导同志亲自关心下，
外交部等部委给予大力支持，文电增加很多，信息量很大。就整个机关来说，现
有的信息资源很丰富，应努力形成服务研究、服务决策的科学体系，让分散的信
息资源有效整合、有效利用，不要让现成的资源白白浪费掉。如何才能做到有效
检索、资源共享，需要认真研究。

　　关于制度保障和激励机制，我想到以下三点：

　　一是加强写作队伍的培养。目前，人大机关各部门情况不尽相同，一个单位
内部发展也不甚平衡，原因是多方面的。据了解，中青年同志中有些人写作基础
不错，是有培养前途的，需要领导给予提携和扶持，不妨选一些人进行定向强化
培训。还可搞一些专题案例的研讨，选一些几易其稿才定稿的精品进行比较，这
样做估计效果将会是明显的。

　　二是领导干部要带头。中层干部中有些同志文字基础不错，也有思想，写出
的东西质量较高。有的同志有写作的才气，欠缺的是不扎实，发挥不稳定。有的
同志很努力，但因文化水平所限，写作感到吃力，对他们也不能过分强求，提高
要有个过程，要紧的是这些同志不能放弃努力。也有个别同志是思想认识问题，
见了文字工作就躲，或有畏难情绪。对他们加些担子，给点压力，恐怕是必要的。

　　三是要有一套有效的办文制度。全国人大机关经过长期的工作实践，在办文
方面已经有一些好的做法，积累了许多好的经验，需要我们认真学习和继承。同
时，我们也应看到，随着形势的发展和任务的加重，办文的方式、方法、要求也
发生了很大变化，许多新情况、新问题需要我们去适应和面对，认真研究和总结
出一些行之有效的办文规律和做法。这里，我想应该特别强调严格制度、履行职
责两条。这就是说，从公文起草、校对、审批到公文处理、运转，每个环节、每
个层次都有人把关，把好政治关、政策关和文字关，还要加上落实关。要提倡兢
兢业业、严谨细致、精益求精的工作作风。建立办文的问责制看来是必要的，这
样可以最大限度地杜绝失职、堵塞漏洞、避免出错。

　　面对新形势新任务，加强机关干部队伍素质能力建设刻不容缓，工作需要一
步一步、一项一项扎实推进，抓出成效。我相信，全国人大机关工作必将呈现出
崭新的面貌。

　　　　　　　　　

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