第42节：第三章国君王文化(5)

　　在农业生产上，桑弘羊走得更远，公元前111 年，桑弘羊不断派人到河西走
廊的无人地带屯垦，后来增至60万人，这些田产由政府直接控制，不属于地主。
在国内，政府在各地没收一批田产，田产交给农民，政府直接收税，免去地主的
中间剥削。

　　桑弘羊认为，为保证集权国家庞大的财政支出，国家自己占有一定的企业，
垄断一定的经营，控制部分田产，非常重要。这种概念，西方在自由资本主义时
期是不存在的，直到公元1933年，美国在罗斯福新政以后，才逐渐确定，其形式
便是国家资本主义。

　　客观地，“盐铁”政策，其一，是增强了中央集团的经济实权，保证了财政
收入。其二，是在资源紧缺和商品供不应求严重的情况下，比较合理地调配使用
了资源和商品，有利于战乱中政局的稳定。“盐铁”政策为社会主义公有制提供
了较好的经验和教训，因为在新中国最初的二十年内，一些国企政策与“盐铁”
政策有很多的相似处。

　　“盐铁”政策的缺点，一是不利于促进生产力的发展。商品的生产销售环节
由国家控制，老百姓的消费欲望便被扼死。“盐铁”政策的第二个缺点，是诱发
官僚经济，促使官倒爷横行，从而扭曲经济发展。

　　均输，就是各郡上交中央的贡品，一律按照当地的市价，折合成当地的土特
产，交纳国家，再由均输官统一调运到缺乏这些产品的地区出售。国家按地区差，
提高销售价，从中获利。这个方法是针对时弊提出的，因为各郡规定纳贡的物品，
不一定是当地特产，某些郡便要到其他郡去买。由于购物数大，时间集中，某些
商人便哄抬物价，牟取暴利。购买后，运输线路长，有时出现往返运输的情况，
加上损坏，运输费实际上比货物本身价值贵数倍，劳民伤财，地方不堪负荷，浪
费也大。实行均输法后，这些问题基本上得到了解决。

　　平准，即桑弘羊在首都设立一个机构，掌握各地输入京师的货物以及工官制
造的产品，统一在首都市场上贱卖贵买，稳定首都的市场物价。中央政府各个机
关采购物质，也可以从平准官处直接购买，同时保证了各地运到京师的多余贡品
的出售，减少了市场价格的波动，打击了投机倒把的商人。

　　盐铁、均输、平准法，使桑弘羊为汉武帝的屡次战争提供了数以百万计的财
物。没有这种财政支持，汉武帝不可能取得南征北战的胜利，这似乎说明，在生
产力不发达的时候，采取国家垄断商业经济的形式有利于维护强权政治。历史上
还有苏俄的战时共产主义经济政策与之有异曲同工之妙。

　　六字方针的另一个产物，即官倒业从中兴起。这时的官倒爷，主要是国家官
员，通过倒买倒卖，以地区差价聚剑财富，财富归汉武帝的中央政府所有。与20
世纪80年代改革开放初期中国兴起的官倒有相同点，也有不同点。倒卖的方式相
同，但后者倒爷不一定是官员本人，而是亲戚子女或善于走后门的人，钱财也不
归国家所有，而由倒爷个人私吞。

　　桑弘羊引导的官倒，当时有“益”“害”两个字的争论。

　　民间知名人士认为，国家大办工商业，使老百姓缺乏种地的积极性，影响了
纯朴的社会风气。国家工业生产的东西有的不适用，与传统种田方式不符，农民
不愿买，破坏了生产力。国家通过官倒大赚其钱，加深了农民的负担。

　　以桑弘羊为代表的官员们认为，国家的垄断工商业，管理上存在一些问题，
可以通过选拔良吏的办法解决。官倒积聚财富，为抗击匈奴，救济农民提供了保
证。如果国家不办垄断的工商业，政府的巨大支出就要加到农民的赋税上去，加
重农民的负担。同时地方财阀把持工商业，老百姓受到的盘剥更重，况且国家更
难强大和统一。

　　可以说，桑弘羊的国家垄断工商业，与现代帝国主义的国家资本主义有相似
的功能。但是为什么桑弘羊的政策没有发展下去，产生现代工商业呢？

　　3/3 提出土地国有

　　在西汉王朝渐趋灭亡时，另一位具有深远历史意义的短命君王出现了，他就
是王莽。

　　　　　　　　　　

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