第60节：英雄末路(8)

　　这是一次奇特的交锋，像是两个早已心怀不满的人的争吵，而不是讲理。双
方都认定只有自己的想法是最好的，但却没有一个人想到去问一问中关村的企业
是怎么想的。吴守伦直截了当，咄咄逼人。胡昭广躲躲闪闪，却又固执己见。吴
守伦像是在捍卫自己的家乡父老。胡昭广则极力显示出胸怀大局。很显然，当时
大形势中的某些东西让这位副市长感到不安。国家经济已经进入" 快车道" ，全
球化的浪潮也在推波助澜。在过去的两年里，中国已经成为仅次于美国的" 资金
净流入国" 。然而新技术革命的潮流似乎比资本的潮流还要汹涌。无论发达国家
还是发展中国家，都对科技园抱以同样的热情。在过去5 年里，全世界把科技园
从400 家发展到超过1000家。中国人也是一样，就从1995年夏天开始，中央政府
的高级官员们在谈到" 高新技术" 时，已经不是说" 中关村" ，而是说" 五十二
" 。徐冠华是这样说的，朱丽兰是这样说的，宋健是这样说的，就连李铁映和李
岚清也是这样说的。所谓" 五十二" ，是说1991年和1992年在全国各地相继建立
起来52个高新技术开发区，它们全都是经过国务院批准的此外还有至少80个省部
一级的高新技术开发区……根据国家科委主任宋健呈递国务院的一份报告，这个
" 五十二" 只占全国城市总体规划面积1/50的土地，却聚集着50% 的高新技术产
业。政府在这一年确认的高新技术企业超过12000 家，有83万人在里面工作，他
们在12个月中花了62?35 亿元去研究新技术，生产13000 种新产品，卖出853 亿
元的货。事情很明显，中关村不再是科技园区的" 垄断者" ，只不过是" 其中之
一" 。如果不能动员更多的资源、更大的权力，那么它连" 领先者" 的地位也要
动摇，而建立" 大管委会" 正是让中关村得到这一切的最好途径。

　　党的下级官员反对胡昭广的一个原因，是担心海淀区的利益遭到侵蚀。应当
说这种担心不是没有理由。依据我们国家的既定税制，无论企业还是个人所纳税
款，均须在各级政府之间分配，其比例依照各自地位强弱，讨价还价，此起彼落。
比如海淀区政府一直期望能够得到全部税收的55% ，但是多年以来从来没能超过
50% 。" 比例分成非常重要" ，当过海淀区委书记的沈仁道说。因为按照当时海
淀区的财政收入状况，每降低一个百分点，将使政府钱库减少2000万元。他们很
自然地担心，一旦胡昭广所谓" 大管委会" 成为现实，区政府所能得到的分税比
例将进一步降低。

　　为了让他们放心，胡昭广反复保证：" 海淀区当初捞多少，以后还是捞多少。
" 可是地方官员已经失去对他的信任。多年以后胡昭广倡导的" 大管委会" 终于
成立，吴守伦也冷静下来，承认胡的想法不是全无道理，自己当初" 有些批评的
根据不太充分" ，可是一谈到胡昭广的这个承诺，还是大摇其头，言辞中充满愤
怒：

　　凌志军：胡昭广给我解释过这个问题，他说，他并不想把原来属于海淀区的
利益拿走。

　　吴守伦：我现在问你几个问题。

　　凌志军：你说说看。

　　吴守伦：土地是谁的？

　　凌志军：你是说土地的权利？土地的批租权？

　　吴守伦：整个试验区的土地，是谁的？

　　凌志军：原来是属于海淀区的。

　　吴守伦：对呀！

　　凌志军：你的意思是，大管委会一成立，就会把海淀区对土地的批租权拿走
了？

　　吴守伦：不是这么简单。是把海淀区的总的管理权拿走了，让海淀区没有多
少发言权了。

　　这些话清楚地暴露出，官员之间的争吵无论冠以多么堂皇的理由，其焦点无
非是两个字：" 权" 和" 钱" 。同时这位人民代表还在无意间指出，最重要的事
情不是确切计算出海淀区将会为此付出多少税收的代价，更大的问题是那些伴随
着行政权和话语权的无形利益。

　　某些官员总是自诩代表着广大人民群众的利益，其实他们不仅拥有私利，而
且彼此不能和谐，频起争端。他们总是以为政府行政的最大障碍在于民间，殊不
知他们推行自己方针的障碍常常是他们自己。北京市和海淀区的这场冲突，花费
两年时间才算有了结果。在这漫长的争执、拖延和等待中，海淀区的领导者渐由
新人替换，吴守伦也退休回家颐养天年。到了1997年，" 大管委会" 终于成立，
它的倡导者胡昭广也退休了。然而争论还是不能平息，它在后来的岁月里不断涌
出，横生事端，令中关村的政府行政秩序充满变数。

　　　　　　　　　　　　

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