第18节：智慧城市：面向未来的解决之道（3 ）

    智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型服务政府为主导，构建在信息
泛在基础之上的新型城市发展模式。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力，
有效驱动经济发展模式的调整，全方位提升以人的发展为本的美好城市生活的感
知。智慧城市建设注重内在发展动力打造，不同的城市可以结合自身的区位发展
优势，演进出自身的智慧路径。

    智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、
城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。智慧城市是以互联网、物
联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、
智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。

    智慧城市是一种看待城市的新角度，是一种发展城市的新思维。它要求城市
的管理者和运营者把城市本身看成一个生命体，要求人们认识到，城市本身不是
若干功能的简单叠加，城市是一个系统，城市中的人、交通、能源、商业、通信、
水这些过去被分别考虑、分别建设的领域，实际上是普遍联系、相互促进、彼此
影响的整体。只不过由于科技手段的不足，这些领域之间的关系一直是隐形存在
但并不紧密关联。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信
息技术，通过感知化、互联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、
信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基
础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显形化、互动化。

    智慧城市是让城市更聪明。通过互联网把无处不在的、被植入城市单个物体
的智能化传感器连接起来，形成物联网，实现对物理城市的全面感知，基于云计
算等技术对感知信息进行智能处理和分析，实现“数字城市”与物联网的融合，
并发出指令，对包括政务、民生、环境、公共安全、城市服务、工商活动等在内
的各种需求，做出智能化响应和智能化决策支持。

    绿色革命与智能技术要求以城市经营替代城市管理。绿色革命的最终目的是
在绿色理念的指导下，依靠智力资源开发和科技进步实施绿色工程，建立并实施
生态环境监测预警系统和自动平衡调节系统，治理和改善城市环境，实现自然环
境与人类自身生存环境的生态平衡和协调发展；通过减少资源消耗，开发新能源
和实现资源的循环使用，获取最大的效益，推动城市经济增长；根据城市的资源
环境承载能力和经济发展水平来控制城市人口数量，提高市民的质量，实现人与
自然、人与社会的协调发展；通过不断加大对人力资源开发的力度，从体制、政
策、资金、环境等方面为人的充分发展创造条件，实现人的全面发展。尽管高效
率的城市管理可以带动城市的协调运转，但是面对绿色革命与智能技术引起的产
业结构和发展模式的改变及其引起的城市社会和文明的裂变，无论是城市绿化还
是水资源管理、替代能源开发、碳减排和碳交易都不只是政府自己或者某一单独
实体可以解决的事情，必须突破城市管理的边界，把城市建设与老百姓的生活、
环境健康连接起来，不仅要优化自然资源的分配和使用，而且要结合城市的地理
空间和区域特色，开发人力资源，建立政府、公众、企业、非盈利机构等相关主
体参与的城市规划和发展机制，扩大城市就业，实现市民的安居乐业，促进城市
的可持续发展和环境保护，以便城市可以更加智慧地应对各种挑战。

    3.2.3 三大核心领域

    智慧城市是以全面信息基础设施和平台为基础，由政府投资拉动和居民需求
结合驱动的多层次综合应用体系。作为将先进技术全面融入到城市精细化管理中
的有效手段，智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用
体系。从发展过程上看，智慧城市是以信息基础设施建设为基础，并逐步实现产
业、生活和公共三大核心领域的信息数字平台建设；在搭建软、硬平台后，通过
政府投资拉动进行示范和深化应用，以点带面，并与居民需求相结合，最终实现
智慧城市的全面发展和不断完善。智慧城市的三大核心领域如图3-2 所示。

    3.2.4 三大动力

    城市发展及城市化进程是人类社会发展的必经阶段，是社会经济发展的产物，
是人类文明发展的产物。但需要明确的是，城市是继承的，而非推倒重建，我们
在祖辈们的努力基础上，注入新时代的元素，成就新的适应历史发展的城市状态。
加快城市化发展可以极大地促进经济社会的发展，提高人们的生活水平，增强国
力。不过重要的不是我们要城市化，是因为社会经济和文化的发展出现了城市化，
城市化的发展和出现都是人类发展的结果。在不可避免的城市趋势进程中，虽然
碰到诸多问题，但我们还是可以发挥人类的主观能动性，去改善、调节城市发展
的方向，让城市的发展向着可持续发展的方向演进，尽可能地降低和改善现有的
城市病症状，让生活在城市中的人能有更幸福的感知。

    犹如人要发展，会有目标，将目标化为发展的精神引擎，指引我们前进。城
市要发展，也有自身的目标，诸如绿色、可持续化、泛在、服务化、低碳等都可
成为发展的目标，现在来分析一下将会更好地指引智慧城市发展的三大动力，如
图3-3 所示。

    

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