第29节：第三章风险（5 ）

    在神木县的众多邻居里，内蒙古的鄂尔多斯是财大气粗的一位。神木和内蒙
古的交道很多。它们共用一片沙漠，也共用着沙漠下最优质的一块煤炭资源。这
块得天独厚的煤炭资源优点众多：发热量高、煤灰少，即使在煤炭市场大萧条的
年代，这儿生产的煤炭也有基本的出路保证。分别位于陕西、内蒙古两省的神木
和鄂尔多斯，是这片令人难以置信的煤炭的两个最大受益者。也正是它们（神木
和鄂尔多斯东胜区）完成了神华集团前身神东公司的奠基。

    除此之外，它们还共用着一片水域。这块当年被称为" 红碱淖" 的淡水湖面
积达到67平方公里。在黄沙漫天的毛乌素沙漠里凭空生出如此巨大的淡水资源，
简直是个奇迹。居住在神木和内蒙古边界的人都能多少沾到它的光，它每年还为
这个没什么旅游资源的地区带来为数不少的慕名而来的旅游者。在2001年重新划
界之前，它在版图上是由神木独享的，红碱淖优美的湖沿构成了神木和内蒙古天
然的边界线。为了更好地开发这块资源，神木人帮它换了个名称，叫" 神湖".

    这里的边界冲突从来就没有消停过。草场的严重沙化一直威胁着内蒙古伊金
霍洛旗和周边几个旗旗民的生存，红碱淖和日渐兴隆的旅游业是他们逃离旧有生
活方式的希望。但这样一来，神木的旅游客源被分流是必然的。红碱淖大部分的
开发是民间行为，几家人联手，在湖边圈块地，搭上几个蒙古包，就可以收费了。
争夺客源的群殴事件三天两头就会上演。

    矛盾虽然由来已久，可2001年以后，局面变得对交界区域的神木人不利了。
内蒙古抓住了这一年划界的机会从陕西分去了红碱淖六分之一的水域。在2001年
的这次全国范围划界中，省、县两级陆地行政区域界线全部划清，42个三省交会
点和18个省界边界线起止点全部确定，32300 个界桩永久性地设在省、县两级行
政区域关键部位。事实上，很难说争议就此得到了永久性平复。麻烦恰恰在于，
省界是由县界（近代以后更是下延为区、镇、乡界）组成的，省界变迁往往牵涉
到县一级乃至更下层区划民众的具体利益。拿红碱淖的重新定界来说，这10平方
公里的水面，对陕西省微不足道，无关痛痒，却是神木县几个乡镇的" 命根子".

    

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