第29节：皖系「帝国」(2)

　　当时的中国政局便是如此奇怪，一方面是代议制的合法权力，一方面是实权
在握的武人团体，两下两层皮。两层皮，哪个都有实在的意义。代议制有来自西
方成功经验的制度迷信的支持，而这个迷信的背后，则是风靡一时的进化论思维，
这是近代中国占统治地位的意识形态。可是，真正控制局面的，却是那些枪杆子
在手的军阀，只有他们才具有操纵政局的实力。进化论的意识形态虽然强大，但
它还是形而上的，真正操作层面的工具价值，还是中国传统的阴谋权术。段祺瑞
发现，每当他乐意遵守代议制的规矩时，办事无不障碍重重，什么也办不成，当
他玩弄权术，操纵军人干政的时候，反倒要顺利得多。

　　只是这仅限于日常事务，到了重大决策的关头，“徒恃法律上名义建立于北
洋派之上”的总统，2 依靠国会的配合，还是能给北洋派领袖段祺瑞造成巨大的
麻烦。最明显的事件，发生在对德宣战问题上。

　　时间进入1917年，第一次世界大战已经打了将近4 年，交战双方德奥同盟和
英法协约两大集团，像两个缠斗已久的巨人，已经精疲力竭。似乎这个时候，外
面只要来一个人，手指一捅，一方就会倒下。当时的世界，有这个力量的国家，
只有日本和美国，日本不乐劳师远征，更喜欢呆在家里卖军火。最后解决问题，
眼见得只有靠美国。跟英国血浓于水的美国，如果参战，选择帮谁，不问可知。
但是，已经加入协约国的日本，和即将加入协约国的美国，却都特别想把中国拉
进来，让中国给他们出兵，出劳力。但是两家又各有怀抱，都想让中国走自己的
路线参战。显然，它们着眼的，不止是参战本身，还有战后在远东的势力份额。

　　显然，日本人下的功夫比美国人大得多。自日本大隈内阁倒台、寺内内阁上
台以来，作为寺内的私人代表西原的说项，段祺瑞政府对日本好感大增，西原的
第三次来华，主要目的就是游说中国走日本路线参战。终于，在日本的利诱下，
1917年初，中国接受日本参战援助，走日本路线参加欧战。切实行动，把身子靠
在了日本人身上。当然，这也埋下了日后美日在五四运动前后暗中较劲的伏笔。

　　然而，就当时而言，在参战问题上，中国国内一向有两种意见，一种是押宝
似的选择一方参战，然后搭便车提高中国国家的地位。段祺瑞和一些亲英美派的
政客，就是这种意见，只是段祺瑞和这些政客选择的路线不一样。另一种是两边
都不得罪，保持中立。由于英法在中国势力比较大，因此可以选择稍微偏向英法
协约一方，比如跟德国断交，但不参战，留有余地，万一德奥同盟胜利，也可以
免于尴尬。由于中国在政治和军事现代化过程中，德国一直是样板之一，军人崇
德者不在少数，徐树铮就是一个。所以，持后一种意见者，在军政各界，不在少
数。而日本的活动，反而增加了这些人的疑虑，用西原的话来说，就是“担心中
国会在外交上丧失自主权，更害怕日本会借口加强中国沿海的防御而侵犯中国的
领土”。3 待在总统府的黎元洪，就是后一派的代表人物。黎元洪脾气很好，一
般情况下，很少跟人发生冲突，面对强势的段祺瑞，更是如此。但对于中国的参
战，他视为事关国运，所以，无论如何，都不肯妥协。

　　　　　　　　　　

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