第40节：巴黎和会上的中国外交迷失(3)

　　可是，前来参加巴黎和会的中国人，以及在中国的知识界中人，却对和会有
着非常不切实际的幻想。连老于世故的外交总长陆徵祥，都一相情愿地以为，中
国作为一个大国，理所当然地在和会上名列第一等级，有5 位代表。未加细想，
就派出来5 个正式代表。可是，当中国代表团到了巴黎才知道，中国被排在最后
一个等级，只能派两人出席和会，而且出席会议的人数，不能超过法定人数，就
是说，准你派两人，就只能出席两人。会议开始之后，若干被第三等级的国家，
经过力争，全权代表人数得以增加，巴西、比利时和塞尔维亚均增加1 席，但
“中国仍属向隅”。7 这让中国很没面子。也一度让率团出席巴黎和会的陆徵祥
很是为难，5 人中的王正廷，是代表南方政府的，凡事必争，使得问题更加复杂，
代表团经过反复协商，最后决定5 人轮流出席，而北京政府最后拍板，中国代表
团的名次顺序为陆徵祥、顾维钧、王正廷、施肇基和魏宸组，由于陆徵祥的身体
不好，实际上，最有才华的留美学生顾维钧，成了事实上的首席代表，这对中国
人在和会上的折冲樽俎，大为有利。8 可惜，弱国无外交，在会上占理，却在实
际中讨不到半分便宜。

　　尽管一上来就吃了瘪，脸面无存，但中国代表团还是想在和会上争取最好的
结果。他们的目标，是一揽子解决自鸦片战争以来，使中国成为半殖民地的所有
问题，按照顾维钧的说法，可以归为7 项：一，解决二十一条和山东问题；二，
归还旅顺、威海等租借地；三，取消在华领事裁判权；四，归还在华各地租界；
五，撤走外国驻军；六，取消外国在华设立的邮电机构；七，恢复中国关税自主。
为此，代表团各个成员还分头“备课”，写出备忘录。9 当然，中国代表团的底
线，是解决山东问题。事实上，中国代表团在和会上所能据理力争的，也只有山
东问题。日本的态度，不言而喻跟中国正好相反，肯定不能放弃已经吞到嘴里的
肥肉。而且，审时度势，日本根本不认为他们的意愿会落空。但是，鉴于一战后
整个国际的形势，讲求国际道义的呼声开始高涨，日本在死咬山东权益的同时，
也不得不半吞半吐地说他们对中国没有领土欲望，尊重中国对于山东和青岛的主
权，一旦时机成熟，就将归还山东的权益。这就是所谓山东权益的“间接归还”
说，显然，中国人对于日本人的这种承诺，没有放心的理由，谁知道这个无头账
会赖到什么时候去。因而一再强调，既然日本已经同意归还，莫如现在就直接归
还的好。

　　1919年1 月28日，中国首席代表顾维钧关于山东问题的陈词，一度使这个问
题闪现出一丝曙光。这位美国哥伦比亚大学的高材生，用一口流利的英语，从山
东的历史讲起，三言两语就阐明了山东和胶济铁路对于中国的重要性，同时引经
据典，引证国际法名家的见解，说明尽管在战争期间，德国在山东的特权为日本
所得，而且中日之间为此签订了相关协定，但由于中国的参战，情形发生根本改
变，而且中日之间的协议，出于众所周知的理由，中方是迫于无奈，从法理上讲，
战败的德国显然无权将山东权益转交他国，因此，和会理所应当让中国直接收回
山东的权益。而日本代表牧野男爵的发言，则相形见绌，一方面不得不承认大道
理，说对中国没有领土野心，一方面又坚持不肯归还强占地山东权益。本来就不
占理，如果加上那时代日本人说英语惯常的毛病，口音过重，还多少有点含混不
清，估计不少与会者根本没听清他在说什么。所以，双方发言过后，各国代表纷
纷上前跟顾维钧握手，而日本人则被冷落在一边，情形颇为尴尬。10顾维钧后来
回忆说，在他发言之后，“威尔逊总统走过来向我表示祝贺。随后，劳合? 乔治、
贝尔福、蓝辛也都跑过来向我祝贺。威尔逊总统和劳合? 乔治都说，这一发言是
对中国观点的卓越论述”。11

　　　　　　　　

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