第34节：跨出中南海(34)

　　第二次会谈结束后，为了缓和一下紧张的气氛，经周恩来安排，富尔夫妇去
了山西大同参观云冈石窟。

　　回到西花厅，周恩来思前想后，反复权衡，决定在手续程序的问题上作适当
的让步和灵活变通。一个新的方案在他的头脑里形成了。

　　作为一个成熟的外交家，周恩来不仅表现在勇于和善于坚持原则，而且还表
现在勇于和善于进行退让和妥协，尤其表现在能够准确地把握退让妥协的时机、
场合和分寸。只讲斗争不讲妥协，其结果往往是使谈判陷于僵局甚至破裂；只讲
妥协而丧失原则，其结果可能导致外交失利，甚至丧权辱国。周恩来恰恰在这些
具有决策性意义的关键时刻表现出雍容大度和超群的外交才智。

　　10月31日下午5 时，周恩来胸有成竹地走进北京钓鱼台宾馆15号楼，与富尔
的又一次会谈开始了。

　　会谈一开始就直入正题。

　　周恩来说：“中国政府认真研究了阁下提出的三个方案。基于中法双方完全
平等的地位和改善中法两国关系的积极愿望，我提出了一个新的方案，就是积极
地、有步骤地建交方案。”周恩来对这个方案作了解释。他说，方案分三个步骤。

　　第一步骤，即富尔提出的法国通过中国驻瑞士大使馆向中国政府提出正式照
会，承认中华人民共和国，并且建议正式建立外交关系和互换大使。中国政府接
到上述照会后复照表示愿意建交和互换大使，并在照会中申明我们认为法国政府
采取这一行动意味着法国只承认中华人民共和国政府为代表中国人民的唯一合法
政府，不再承认台湾的所谓“中华民国”和它在联合国的代表权。

　　第二步骤，中法双方相约同时发表上述来往照会，在照会公布以后，双方派
出筹备建馆人员主动去对方建馆。

　　第三步骤，上述两个步骤做出后，可能会出现三种情况。一是蒋介石驻法代
表看到照会后会主动撤走，这样，法国也应相应撤回台湾的外交代表及机构。二
是蒋介石驻法代表赖在法国不走，法国政府不把他作为外交官员看待，只作为普
通侨民看待；同时，法国相应撤回它驻台湾的外交代表，不降级保留任何代表。
如果出现上面两种情况，中法双方可立即派出大使，完成全部建交步骤。第三种
情况是，蒋介石驻法代表赖在法国不走，法国政府仍将他作为外交代表看待，同
时法国把它在台湾的代表降级后仍视为外交代表存在。这样，实际上是一种变相
“两个中国”的出现，如果出现这种情况，中国政府将不得不中断同法国的建交
步骤。

　　周恩来提出的这个方案，实际上是在关于是否附加条件的问题上略微变通了
一下，即没有要求法方公开声明对“两个中国”的立场，而以我单方面照会申明、
法方默认的方式代替。但在断交建交谁先谁后的问题上，还留有余地。

　　听了周恩来提出的建交方案，富尔不由地暗暗叫好，并对周恩来过人的外交
才智由衷地敬佩。

　　于是，富尔高兴地说：“你们的解释完全符合国际法，主权是不可分割的，
法国承认中华人民共和国，就不能承认两个中国。我可以向戴高乐报告，中国的
解释不是条件，而是国际法的实施。”

　　但是，对方案中要求法国与台湾完全断绝关系后才答应互派大使这一点，富
尔仍面有难色。

　　他说：“如果蒋介石自动断交，那问题很简单。如果蒋介石不动，戴高乐也
不会自己采取驱蒋步骤，这是他的立场。这不是要承认‘两个中国’或帮助美国
关于台湾地位的活动，而是形式问题、礼遇问题。蒋介石不走，戴高乐也不采取
驱逐措施，会出现怎样的情况呢? 事实上，法驻台代办和台湾驻法代办仍存在，
但他们的地位不可能是外交地位。台湾代表如果到法国外交部去，说他代表‘中
华民国’，我们的回答是：不可能。”

　　富尔的这种设想，周恩来早已考虑到了。只要法国政府坚持不承认台湾驻法
代表的外交身份，不承认他代表“中华民国”，在断交的程序和方式上采取模糊
的办法，是可行的。因为中华人民共和国的大使一去，台湾的驻法代表会因得不
到外交身份的承认而感到难堪，最终导致自动断交。

　　　　　　　　　　　　

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