第20节：全党讲大局，把国民经济搞上去(4)

　　1.要建立强有力的生产管理指挥系统，负责管理指挥企业的日常生产活动，
保证生产的正常进行。

　　2.改革管理体制，调动中央和地方两个积极性。该下放的企业，要坚决下放
给地方管理，除了跨省、市的铁路、邮电、航运、油田等少数关键企业、关键建
设项目和专业施工队伍由中央各部为主管理外，其余的企业、事业和建设单位还
没有下放的或者由中央部委代管的，都应当根据条件，" 逐步下放给地方管理，
或实行中央、地方双重领导，以地方为主" 。

　　3.要把质量、品种、规格放在第一位，质量不合格的产品，物资部门和商业
部门有权拒绝收购。

　　4.精兵简政，做好编制定员和劳动定额工作，减少非生产人员和脱岗人员，
提高工时利用率。

　　5.加强企业管理，" 严格规章制度" 。要建立健全生产管理制度，包括岗位
责任制、考勤制度、技术操作规程、质量检查制、安全生产制、经济核算制。其
中岗位责任制是企业规章制度的核心，要把建立责任制" 作为整顿企业管理的重
要一环" 。每个工人、技术员都要有明确的职责，使遵守规章制度成为群众的自
觉行动。

　　第四，强调科学技术的先进与否是提高生产效率的重要条件和实现社会主义
现代化的关键。明确提出科技工作应处理好如下问题：

　　1.生产斗争与科学实验的关系问题。科学来源于生产，又指导生产、促进生
产。科研要走在前面，推动生产向前发展。

　　2.政治与业务的关系问题。既要有坚强的政治领导，又要有切实具体的业务
领导。党政领导干部，既要懂政治，又要有业务和科学技术知识，朝又红又专的
方向努力。

　　3.专业队伍和群众动力的关系。发展科学技术要靠两支队伍，一支是专业队
伍，一支是群众队伍。" 两条腿走路，发挥两个积极性。" 要更好地发挥专业队
伍在群众科学实验运动中的骨干作用。要向群众普及科学知识，向生产领域推广
科研成果。

　　4.重视科学实验。生产斗争不能代替科学实验。必须在实验室里进行的实验
研究，不能到生产现场去试验研究。绝不能不加区别地要求任何科学研究工作都
要实行" 以工厂、农村为基地" 的三结合。不宜笼统地提" 开门办科研" 的口号。

　　5.理论研究和应用研究的关系问题。在搞好大量应用研究的同时，要重视和
加强理论研究工作。不能把理论研究与" 三脱离" 等同起来。生产部门要着重解
决生产中提出的科学技术问题。科学院的研究所和部分高校，有条件、也有责任
多搞一些理论研究。

　　6.科技战线要大力加强学术活动，广泛开展学术交流。鼓励学术上不同意见
的争鸣和讨论，改变学术空气不浓和简单地以行政命令方法处理学术交流问题的
状况。" 不能把资本主义国家、修正主义国家的科学家的学术观点都说成是资产
阶级的、修正主义的" ，随意加以否定。

　　　　　　　

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