第29节：大都护府：大唐对西域的经营(1)

　　第十二章

　　大都护府：大唐对西域的经营

　　安北二府

　　公元640 年的一天，位于西域与河西走廊连接处的高昌国故地上到处都是残
垣断壁。前几天，这里刚刚经历了一场大战，大街上一片狼藉，不时传来几声撕
心裂肺的嚎哭。那些在战争中失去亲人的人们，正悲恸欲绝地与逝去的亲人做最
后的永别。

　　街道两边，那些侥幸从战火中活下来的人，一个个来去匆忙。战火烧毁了曾
经的家园，他们正忙着从废墟中找回一些值钱的家什衣物。从他们木然的神情中，
不难看出他们仍然沉浸在对战火兵刀的恐怖中。

　　这时，一队旗帜鲜明的唐朝兵丁骑着战马呼啸而来。他们穿过一条条大街，
来到一个刚刚修建起来的宅第前。几天前，唐朝政府刚刚把这里改名为西州，这
座宅子就是临时治所，即政府办公所在地。

　　这队兵丁的到来，再次带来了唐朝政府的最新指示。根据指示，唐朝正式在
这里设立安西都护府，作为当地最高的军事行政权力机关。而都护府的首任长官，
由唐高祖的驸马乔师望担任。他同时还兼任西州刺史，统辖高昌故地。

　　这一天，对于唐朝而言实在意义非凡，它成为唐朝正式管理西域的开始。

　　此后，天山以南原为西突厥役属的各国先后归附唐朝，唐以其地设置龟兹、
疏勒、于阗、焉耆四军镇，隶属安西都护府，也就是著名的“安西四镇”。

　　作为最高行政机关首长，大都护的官阶是从二品，其品位与尚书左右仆射相
等，比中书令，吏、户、礼、工、刑、兵六部的中央大员的品位还高一级，是皇
帝亲自任命的高品正员命官。

　　都护府下辖军事和行政两大管理系统，有一套完整的组织机构，官有定员，
职有专任，民政、赋役、军事、司法、人事都设置官员专门负责，是相当于内地
大都督一级的地方政权机关。

　　随着所辖范围的扩大，安西都护府于公元658 年升格为大都护府。而安西大
都护府所辖的伊、西、庭三州，则按照唐朝的制度建立了州、县两级行政机构和
乡、里、保等完整的基层机构。同时，还建立了府兵制，设置了折冲府，有完整
的烽堠系统、渠道灌溉系统，还设立了州县学，在政治、经济、军事、文化诸方
面与内地完全一体化。

　　武则天时期，西域形势变得复杂而危急，出现了吐蕃与东突厥的双重威胁。
此时，西域的战略地位开始愈加显现出来。如果唐朝在西域的统治足够巩固，就
可以南抗吐蕃，东拒东突厥。相反，如果西域危急，必然影响到河西交陇的安全，
进而影响到唐朝统治的稳固。为了巩固西部边疆，武则天于长安二年十二月，在
庭州设置北庭都护府。景云二年，北庭都护府升格为大都护府，成为单独的军政
机构，直属于朝廷。

　　从此，安西都护府只统领四镇，管辖天山以南，塔里木盆地及葱岭以西诸部，
主要防备吐蕃的侵犯。北庭都护府管辖天山以北，巴尔喀什湖以南，远至两河流
域的西突厥十四姓诸部及各蕃国，在防备东突厥西侵的同时，又与唐朝北部的军
事力量互为犄角，从西部牵制东突厥。

　　安西、北庭两大都护府的设立，为保护中西陆上交通要道，维护西北边境的
安定发挥了重要作用。

　　羁縻府州

　　阿史那贺鲁平定之后，为适应西突厥原来十姓部落的社会结构，唐朝在当地
设立了昆陵、蒙池两个都护府，以阿史那弥射为左卫大将军、昆陵都护，统领五
咄陆部落；阿史那步真为右卫大将军、蒙池都护，统领五弩失毕部落。

　　这便是唐朝在西域建立羁縻府州的开始。此后，唐朝在安西、北庭两大都护
府所辖的广大地区广泛设立羁縻府州。

　　这些羁縻府州类似于今天的民族自治地区，它们以部落的活动范围作为行政
区划的基础，以蕃首酋长为都护、都督、刺史，而且这些职位都可以世袭。凡羁
縻府州所辖居民不向国家直接缴纳赋税，户口不呈送户部，仅由本部酋长向朝廷
进献象征臣服的土产方物。与此同时，这些羁縻府州可以保留本部落原有的军队，
但只能镇守封疆，不可擅自行动，必须服从朝廷或都护府的调遣。

　　在唐朝，“镇”是边防军队的基层单位，镇将官阶六品，只相当于县令。但
是在安西四镇，都设有都督府，都督的官阶为正三品。而除了安西四镇，天山南
北、葱岭地区以及楚河上游等辽阔的土地上，遍布着大大小小不胜枚举的军、镇、
守、捉、烽、戍。这些军、镇、戍构成了唐在西域的管理基础。

　　从贞观年间首次在东突厥故地设置顺、佑、化、长等都督府开始，到开元年
间最后设置黑水都督府于黑水部为止，百余年间，唐政府先后在东北、北方、西
北和西南边疆设置了八百五十六个羁縻府州，这个数字几乎相当于开元时内地府
州数量的三倍。

　　而就面积而言，羁縻府州占到了唐王朝整个版图的三分之二以上。在这三分
之二以上的辽阔领土上，居住着突厥、回纥、奚、党项、契丹、室韦等数十多个
少数民族，他们与汉族相互依存、和睦相处、彼此学习、共同进步，为国家的繁
荣富强做出了贡献。

　　知水官

　　唐统一西域后，大批汉人定居天山南北，再加上伊、西、庭等郡县化三州的
创建，农作物品种和农耕用具制作技术相互交流，使这里的农业有了长足的发展。

　　如果当时我们来到一个普通家庭做客，那么我们将可能吃到小麦、稻米、小
米、粳米等做成的各样主食，甚至还可以吃到发酵的胡饼、馒头、包子、饺子等。
如果幸运的话，我们还可以吃到黄豆、碗豆，也许还有豆腐。

　　最让我们垂涎欲滴的是，主人一定会给我们端上来一大堆瓜果。当时以于阗
为中心的大片区域，瓜果栽培十分普遍。桃子、枣、梨、沙果、石榴等这些产自
中原的瓜果都在这里得到了广泛种植。从龟兹、焉耆、疏勒、于阗等城邦到汉人
聚集的西州等地，到处都是大片的葡萄园。

　　而最早被这里的人们广泛种植的蔬菜有胡萝卜、圆葱、蒜、芫荽等。汉人大
批西渡以后，又从内地带来了韭菜、葱、白菜、蔓菁等，其中韭菜是典型的产自
中原的蔬菜。

　　进入当时的城邦各国，我们会发现这里的居民区大都沿河流而建，村落的四
周都广植树木，到处绿树成荫，这得益于当地人们植树固沙的传统。在汉人居住
的伊、西、庭三州地区，因为这里气候干燥，降水很少，尤其重视水利灌溉。

　　早在高昌国时期，这里就已经建设了完善的水渠网络，建立了严格用水的分
配制度，并派专人管理。入唐之后，这套制度得到了进一步的完善。

　　以西州为例，当时的水源都来自新兴谷口，从这里修建了一条十多公里的主
干渠，而后环城又修了支渠，纵横交错。这些支渠多达数十条，比如城东的东渠、
土门谷渠、屯头渠，城北的榆林渠、胡麻井渠，城南的蒿渠、白地渠等。除了官
家修筑的渠之外，还有私家修筑的、以姓氏命名的水渠。比如城东的羊渠、宋渠，
城南的樊渠、白渠，城西的杜渠，城北的张渠、孔渠等。主管行水的官员叫知水
官，下设堰头、渠长，各管其段，各司其职。行水之时先后有序，先干渠后支渠。
沿途各段都建有水闸，随时可以断水，即使农作物用水，也必须由德高望重的长
者来主持，不让有点滴浪费。由此可见，当地用水制度已相当完善。

　　　　　

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