第3节：序洞见权力的隐微处(3)

　　本书作者在讨论政府权力与宗教权力的一章中也已经暗示了这一点。按照作
者的论述，隐权力主要是指官僚制度内部衍生出来的主要由官僚掌握的非正式权
力。因此，本书的结论仍然应当被置于中国特定的历史中。也就是说，隐权力概
念也许应当被限定于分析秦以来的中国政制，专制君主加官僚制的政制。它未必
适用于除此之外的政制及非政治领域。

　　本书作者可能是有这种意图的，因为本书作者具有明确的价值取向。在中国，
悠久的专制官僚制已经塑造了一种奇特的政治文化、政治心理。人人都不满于专
制官僚制的腐败、滥权，但人人又似乎都向往着获得这种不受约束的权力。人们
普遍丧失了对政治本身的价值内涵的思考、关注与向往，而倾向于把现实的当做
合理的来接受。不少通俗性论著对于本书所说的隐权力运作背后的规则，以一种
欣赏的态度津津乐道，完全放弃了价值判断。

　　本书作者的态度绝非如此。他则具有现代社会科学的视野，虽然也是在讲述
官场故事，但这些故事被置于政治与社会学的理论框架中，因而，读者读完这些
官场故事，也就对隐权力的表现形态、获取方式、维系成本、运作方式等，获得
了理性的认识。尤其重要的是，作者具有明确的价值取向和悲悯情怀，他把隐权
力的产生、横行、乃至支配整个政府的运转，视为政府失灵的一种形态。这种政
府失灵带给社会的是无序，甚至是王朝崩溃的灾难，君主、官僚、民众都是这种
政府失灵的牺牲品。作者撰写本书的目的，也正在于证明以民主政治加现代文官
制的制度组合，替代专制加官僚制的制度组合的必要性。

　　因此，在我看来，这其实是一本严肃的社会学进路的政治学著作。但它是写
给普通读者的，读来很好玩。如果有读者竟然照着作者所讲故事中的官场潜规则
去寻求获取隐权力，那作者一定会大为失望的。那不是他写作的初衷。

　　（秋风，知名学者，九鼎公共事务研究所研究员。）

　　　　　　　　　　

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