第8节：另一套权力系统(5)

　　钦差奉旨办案，挟天子之权威，在强干弱枝、中央集权的正式权力结构中，
强龙压了地头蛇，地方官不能不小心伺候。钦差禁止随员出门会客，各官来拜，
也一概不见，又叫人打造新刑具，这个架势显示了正式权力系统的公事公办原则。
但钦差“只拉弓不放箭”，一连两日不见动静；煞有介事的关防严密也是虚张声
势，到了第三天，钦差给刘中丞送去了一份涉案官员的黑名单之后，行辕关防就
忽然松下来了。这是怎么回事呢？

　　原来钦差这一趟出来办案，目的并不在整饬吏治，而是想趁机敲诈地方官。
这种摆不上台面的事情，又不好意思在正式权力系统里完成，所以钦差有意放松
关防，准备物色一个合适的“权力经纪”来操办。

　　落魄道台咸鱼翻身

　　这个“权力经纪”很快就找到了——

　　且说钦差随带的司员中，有一个旗人，名唤拉达，官居刑部员外郎（相当于
司法部的副司长），是正钦差的门生。师生之间，平时极其水乳。杭州候补道里
头有一个管城门保甲的，姓过名富，同拉达是同榜举人，也中在正钦差门下。

　　这位过富过道台，自从到省以来，足足一十七载。从前几任巡抚看他上代的
面子，也委过他几趟差使。无奈他太无能耐，不是办得不好，就是闹了乱子回来。
所以近来七八年，历任巡抚都引以为戒，不敢委他事情，只叫他看看城门，每月
支领一百块洋钱的薪水( 约七十两银子，这个工资相当高了) 。每逢牌期、朔、
望，虽然跟了许多司、道上院，不过照例挂号，永无传见之期，真正黑得比煤炭
还黑。

　　不料天无绝人之路，偏偏本省出了乱子，接二连三被都老爷参上几本。事情
闹大了，以致放钦差查办，刚巧是他中举的老师。头一天去禀见，巡捕传出话来，
说是钦差不见客。起初他还不晓得老同年拉达同来，过了几天，拉达先拿着“年
愚弟”帖子前来拜望，叙起来知道是同榜、同门，因此非常亲热。拉达受了钦差
的吩咐，有心要叫过道台做拉马，他二人竟没有一天不碰头两三次。

　　关防既松，钦差的随员偶尔出来走走亲戚、叙叙年谊，这意味着一个建立在
关系网络之上、联接钦差衙门内外的隐权力系统悄然生成了。杭州候补道台过富
因为与正钦差有师生关系、与钦差亲信有同年关系，自然进入了这个隐权力系统。

　　我们已经知道，隐权力的分配不是参照官职大小而是参照人情远近，不是依
靠公共授权而是依靠私人请托，不是服从制度安排而是服从庇主意志。根据这一
隐权力法则，我们可以评估出过道台进入隐权力系统前后的权力值。清代的道台，
正四品，略高于现在的正厅级干部。过道台又是正途出身，祖先在官场上也给他
留了一点人脉，按理说，他的官应该当得比较顺当才对，“无奈他太无能耐”，
烂泥扶（糊）不上墙，挂职17年，还是个候补，最后被安排了一个看管城门的破
差事。可以说，过道台的正式权力是微不足道的，原来的隐权力资源也是根底浅
薄的——“上代的面子”，人家可买账也可不买账。正式权力与隐权力加起来，
勉强值“每月一百块洋钱”。

　　　　　　　　　　　

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