第52节：张集馨一声叹息(3)

　　圈子，其实就是镶嵌进国家权力系统内、以个人关系网络相联结、并依关系
亲疏划分差序的隐性权力结构。因此，帝国的权力体系呈现出“双结构”的形态
：一个是建立在科层制基础上的正式等级结构，另一个是建立在圈子—差序格局
上的暗结构。两个结构相互贯通，权力借此相互渗透。我们可以将它们视为盛存
与输送权力的两套管道系统，不过从后一套管道流出来的权力通常是隐权力，因
为它们名不正言不顺。

　　我们用图示来表现当年甘肃官场上的两个权力结构：

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　　图一图二

　　图一是甘肃的正式权力等级结构，权力按由高至低的等级排列。我用实线来
表示各层级衙门的隶属关系，用虚线将整个等级结构分为三个层次。陕甘总督、
甘肃布政使与按察使居于这个结构的上层，他们都是封疆大吏、省衙门的大员；
处于下层的是散厅同知、州县牧令等亲民官；连接上下层官员的就是位于结构中
层的道台与知府。由于甘肃不设巡抚，由驻兰州的陕甘总督行巡抚事，张集馨作
为布政使，居于甘肃第二把手的位置。

　　图二是一个网状的隐权力结构，隐权力按由里及外的亲疏差序分布。我用实
线来表示各权力者之间的私人关系，并用虚线来划分关系网络的亲疏差序。总督
乐斌是庇主，居于整个差序格局的中心；彭师爷、周二奶、陈二与庇主的关系最
为亲密，是庇主的权力代理人，所以处于第一序列；按察使明绪、候补道和祥与
兰州知府章桂文，与庇主或其权力代理人建立了不少于两种的密切关系，处于第
二序列；兰州道台恩麟与笔贴式长祥，只与一名代理人搭上关系，所以还没有完
全进入第二序列。外围的隐权力者我就不一一标示出来了，不过可以肯定的是，
张集馨处于这个隐权力结构之外。

　　这里还需要补充一点，是不是完全进入第二序列，其隐权力是有微妙差别的。
咸丰八年（1858年），明绪丁忧回籍，按察使一职空出来，兰州道台恩麟与候补
道员和祥都想要署理。恩麟是实缺道台，按例理应优先，张集馨也认为“必兰州
道署也”，但乐斌并不与张集馨商量一字，直接下了札子委任和祥代理。这也是
隐权力按亲疏差序配置的一处例证。后来张集馨也丁忧离任，被隐权力喂大了胃
口的和祥居然想兼署两司，但这胃口未免太大了，乐斌没有同意，让恩麟署了藩
篆。别忘了，恩麟也是与总督府大红人彭师爷有结拜交情的。巧的是，不久恩麟
也丁母忧，两司到底还是得由和祥兼署。

　　布政使与按察使的权力消长

　　现在我们可以通过考察张集馨分别在正式权力等级与隐权力差序中的位置，
来评估他所能掌握的实际权力、所能腾挪的权力空间。为了更能说明问题，我们
将张的同僚、按察使明绪作为比较的参照系。

　　在正式权力等级中，按察使的级别与地位略低于布政使。一般来说，前者为
三品官，后者是从二品官，按察使出缺，布政使有权向督抚提名署理臬篆的人选。
然而，官员的权力不仅来自正式的等级制，由关系网络所组成的“圈子”也在源
源不断地配送权力，从而改变官员的权力份额。从上面的叙述，我们已经知道按
察使明绪与总督府大红人彭沛霖是拜把子兄弟，与总督乐斌也非常亲昵，挤入了
乐斌嫡系圈子的中心，而张集馨则被这一权力暗结构边缘化，两人之间的权力消
长，显而易见。

　　　　　　　　　　　

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