为扶贫工作鼓与呼

                                   一

　　贫困，是世界性的问题，更是摆在迈向新世纪的中国人民面前的一大难题。
特别是农村。

　　 我们拥有名列世界第四位的耕地面积：133万平方公里，但也拥有世界上人数
最多的农民：9个亿。如此多的人口拥挤在已被开垦千万年的土地上，成为我国实现
现代化和农民脱贫致富的一大障碍。贫困人口主要分布在中西部地区，若以社会和
历史特征为标准来划分，则称为老少边穷地区；
特别是老区。
　　在第二次革命战争和抗日战争时期，建立了党组织和革命武装并发动群众进行
了武装斗争，建立了工家政权、抗日政权的地区，统称老区。革命老区为新中国的
成立作出了不可磨灭的贡献，有着光荣的过去。
但是，在列入国家“八个扶贫攻坚计划”的592个县（市）中属于老区的贫困县达到
273个，占46%；在经过几十年的建设和发展之后，仍然有这么多的老区人民生活在
贫困之中，这实在是一件既令人悲愤和痛心、又令人困惑和尴尬的事。

                                   二

　　根据张爱萍、徐光友、贺光华、杜义德、彭冲、于若木、陈慕华、彭佩云、宋
文忠、刘晋及江泽惠大姐等老同志的提议，根据中央领导的批示和中国国际经济合
作促进会的批复，一九九九年五月八日，中国老区扶贫工作委员会在人民大会堂宣
告成立。

　　 扶贫委总的工作方针是：在党中央、国务院的领导下，团结、调动一切关心老
区经济发展、热爱老区人民、热爱扶贫工作的各界人干、港澳同胞、海外侨胞、财
团，引进资金、引进技术、引进人才、引进项目，把我国经济发达地区的经济开发
与老、少边、穷地区的资源开发结合起来，帮助以上地区搞好文化、艺术、医疗卫
生事业，共同发展、共同富裕，为国分忧、为党分忧。
总而言之一句话：接富济贫。

　　 全国人大法制委副主任宋文忠将军说，扶贫工作是一件大事、好事，是我们老
战士的心愿。老区人民为中国革命付出了重大牺牲，我们党、我们的军队、我们的
人民、我们现存的老同志，终身不忘老区人民对中国革命的作用和巨大贡献。现在
我们的经济发展了，人民生活水平提高了，不能忘记还有亿万人民温饱问题还没有
解决，扶持他们走共同富裕的道路，是我们党、军人、国家的性质、宗旨所决定的，
我们要做到急老区人民所急，想老区人民所想，老区经济发展了，人民生活提高了，
对改革开放、稳定全局，有重大的政治意义。

　　 宋文忠将军的话，道出了许许多多老同志、老将军的心声，他们纷纷挥毫题词、
送字，以鼓励、支持扶贫工作的顺利开展；

　　 谭友林同志：“壮丽山河迎五十，风流人物数今朝”；
　　路奎同志：“贯彻党的扶贫政策，开拓扶贫工作新领域”；
　　邹喻同志：“发扬老区光荣传统，增强老区造血功能”；
　　柯刚同志：“中国老区扶贫工作委员会要全心全意为人民服务”；
　　曾克同志：“我们老同志心系老区人民，全力支持扶贫工作”；
　　陆师义同志：“要团结才能搞好扶贫工作”；
　　王定国同志：“艰苦奋斗搞好扶贫工作”；

                                   三

　　中国人民不但要强起来，更要真正富起来。

　　 在与贫困作斗争的过程中，不仅要有决心和信心，更要保持清醒的头脑，树立
踏踏实实的工作作风。

　　 为了消除老少边穷地区的贫困，我国政府采取了多种措施，取得了举世瞩目的
成就。但不可讳言，形势依然十分严峻！扶贫工作仍然任重道远。近年来，贫困地
区和贫困人口内容和特征都在发生变化，这是因为，一、农村贫困人口的分布日趋
分散；二、脱贫难度显著增大。通过20多年来的努力，条件相对好的地方已基本脱
贫，遗留下来的贫困地区和人口大多分布在土、石山区、高寒山区，边缘少数民族
地区，一般扶贫措施难以奏效；三、目前留存的贫困地区人口素质低下，文盲半文
盲率很高，对外界的支持反应迟钝，形成造血机制难度大，时间跨度长；四、扶贫
资金投入不足及资金效益不高，所有这些因素都对扶贫工作带来不利的影响。

                                   四

　　今年三月，扶贫委主任某将军路经广西，到寒舍相访我赠以七律一首，尾联为：
“书生更有关心事，多少老区未脱贫。”凑巧的是，我宴请他的包厢名满江红，乃
次岳飞满江红韵填词一阕：

　　 邂逅邕江，携手处，风高雾歇。剖肝胆，忧天骂鬼，涛雄火烈！捧日同瞻新世
纪，乘潮曾啸天涯月。好男儿，家国压双眉，情何切！ 百年耻，未尽雪；鸿鹄志，
难磨灭。冷双睛睥睨，玉阶肥缺。协力早圆中兴梦，驱贫岂惜精忠血！笑举杯，虔
敬祝明朝，歌一阕。

　　 大丈夫建功立业、大庇天下的少年梦，早已破灭，但我还不甘心独善其身，在
诗酒逍遥中虚度一生。我仍希望能实实在在做点事，做几件有意义的事，为国家、
为人民、也为自己。所以，当谭老命我筹建扶贫委文化艺术局时，我当仁不让，概
然应允，赋诗志感。诗曰：

　　 不辞暂卖自由身，中夜扪头细问因。
　　沥血思偿知已爱，剖肝欲脱老区贫。
　　唯忧落拓难从俗，岂怕疏狂易犯鳞。
　　但愿披云扶丽日，辉光大庇九州春。
　　“沥血难偿知已爱”，我真怕辜负了老同志老将军对我的关爱和厚望；“披肝
欲脱老区贫”这是我美好的愿望，我个人水平、能力有限，力量更有限，岂敢奢望
有所成就！只希望在海内外广大有识、有志之士的支持、扶助下，办几件利国利民
的实事，于愿足矣。因为，我也是在老区出生和长大的，我的父母亲人至今仍生活
在老区。

                                   五

　　 我国的贫困地区往往拥有比较丰富的自然资源，为什么资源丰富的地方反而会
陷入贫困呢？诺贝尔经济学奖金获得者舒尔茨指出；在发展中国家广泛存在的贫困
很大程度上是由于人力资本投资机会遭到挫折的结果，因而，在改善穷人的福利中，
决定性的要素不是空间能源和的耕地，而是人的质量的改进。他指出了一个发人深
醒的现实：在发展中国家知识是最稀缺的资源。

　　 智力资本是指包括在人的身体之中的健康状况、教育程度、技能水平等，它反
映了劳动者对物质资料的了解和掌握能力。

　　 扶贫委文化艺术局的宗旨和任务，一言以蔽之曰：文化扶贫。

　　 同时，团结社会各界、团结海内外有志、有识之士，为党和政府的扶贫工作出
谋划策，为老区人民的脱贫致富牵线搭桥。
为老区人民鼓与呼。

    2000年5月

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