敏感元旦

　　转眼，元旦来临了。2009年的元旦并没有什么特别的样子。只是我的心底荡漾
着一种别样的情愫。在古老的国度里，我们对于农历新年的感情远远胜过元旦。只
是在工作的台历上，我们无疑从这一天开始，就跨进了2009年，就意味着应该总结
过去一年的工作，并计划新的一年的工作了。除此之外，作为交通人，这一天也有
着不同寻常的意义。因为国务院决定从今天开始开征燃油税。

　　所谓燃油税就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油
税制实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路费转换成税
费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多
缴，少用少缴”的公平原则。它利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排，达到环境
保护的目的。但有意思的现象是，燃油税的出台似乎是一个现代版的“狼来了”。
一定有人不会忘记，几年前，当国际油价在40多美元时，有关方面称，燃油税将
“择机”出台；当国际油价涨到60美元时，又有官员重复此言；但事到如今，国际
油价已处在130 多美元高位，并且曾创出过145 美元的新高时，有关部门强调了
“择机”出台燃油税的老说法。从1997年全国人大通过公路法，首次提出以“燃油
附加费”替代养路费，到2004年11月《收费公路管理条例》正式颁布施行，乃至此
条例运行至今天，关于开征燃油税却还是“只听楼梯响”。

　　但这一次狼真的来了。我们不关心油价的上涨与否，只关心我们的饭碗。各种
观点从网络和人们的口中相继传来，这让我们变得惴惴不安起来。从而把一次平常
的执法资格重新认证考试看成了费改税之前敏感的考试，紧张地复习，各方地打探，
重视的程度甚至超过了学子对待高考。虽然大家平时都说无所谓，但真的面临工作
去留安置的时候，谁也轻松不起来了。从滁州考试归来的时候，大家如释重负，叫
嚷着回家就好好地放松一下，这几天都累垮了。

　　从12月中旬以来，单位没有了往年领新票证的繁忙景象，也没有了争相利用年
头的有利时机，上路稽查规费，特别是征收新的一年的摩托车费用的盛大阵势。虽
然人员继续坚守岗位，虽然正常的工作正常开展，但毫无疑问的是，忐忑和观望成
为了我们普遍的情绪，我们的神经变得敏感而脆弱。坚强是我们一般人外表的形象，
敏感和脆弱像道路上的软土地带一样，一触及动，经受不起多大的压力和重量。国
务院公布的《燃油税改革方案》中“妥善安置交通收费征稽人员。在地方各级人民
政府统一领导下，多渠道妥善安置，中央相关部门给予指导、协调和支持，确保改
革稳妥有序推进。”的几句话，显然不能完全解开我们心中的疑惑和忧虑。

　　毋庸置疑，敏感，成为我们交通人解读这个元旦的关键词。

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