车臣现状与前瞻（9）

    在第一次车臣事实上独立期间担任格罗兹尼市长的甘塔米罗夫，不仅在杜达耶
夫被炸死前就已经不再是这位“领袖”的得力助手，而且还与之结下了血海深仇，
发誓要不遗余力地将杜达耶夫赶下台，并将其送上法庭。他说：“不管俄罗斯的干
涉使多少人丧生，不管它将造成多么大的损失，我们必须将车臣法西斯赶下台。”
第一次车臣战争结束后，甘塔米罗夫第二次出任格罗兹尼市长，几个月后还担任了
扎夫加耶夫政府的副总理。1996年5 月3 日，甘塔米罗夫因涉嫌盗用车臣重建资金
3350亿卢布，用于发展自己的武装被捕并被判处六年监禁。但他实际只在监狱中呆
了六个月，就被叶利钦特赦了。决心戴罪立功的甘塔米罗夫在第二次车臣战争中，
带领5000多名车臣武装民兵，摧坚殪敌，成为巴萨耶夫  、马斯哈多夫的死对头。 
现在，20世纪90年代初在车臣造反的第一批民族分裂分子，只有巴萨耶夫还在实现
车臣“独立”的道路上“奋斗”。

    从2002年开始，由于在正面战场上车臣非法武装失去了与俄军对抗的能力，巴
萨耶夫等人开始在车臣及周边地区，甚至在莫斯科和俄罗斯其他几座中心城市制造
恐怖事件。后来，当他们感到对军事目标的袭击也力不从心的时候，就把攻击目标
转向和平居民。据俄有关部门宣布，几年来，发生在莫斯科轴承厂文化宫和别斯兰
第一中学等地的几起大规模绑架人质事件，都与巴萨耶夫有直接关系。对于联邦政
府的指控，巴萨耶夫本人也供认不讳。在有的事件发生后，他甚至还公开发表声明，
宣称自己“就是要通过制造恐怖事件把俄罗斯军队从车臣赶出去”。巴萨耶夫的所
作所为在给俄罗斯带来巨大政治、经济及其他方面损失的同时，自己的双手也沾满
了人民的鲜血，从而宣告他本人及其同伙政治生命的结束。在大量事实面前，就连
一直对车臣非法武装情有独钟的西方，也不得不将巴萨耶夫的队伍列入国际恐怖组
织名单；而身受其害的车臣乃至俄罗斯人民，再也不可能允许这样一个恐怖分子摇
身变成政治人物。这就是说，巴萨耶夫目前已经处在既无国际背景，又无民众支持，
在政府面前根本没有回旋余地的境况。今后，摆在他面前的路仿佛只有一条，就是
追随本·拉登从事国际恐怖活动。由于种种原因，他的目标可能还主要指向车臣。

    在这几年以制造恐怖为手段同联邦的斗争中，非法武装队伍中也曾出现过几个
引人注意的新面孔。但由于他们成名的过程始终伴随着血腥和恐怖，所以其中任何
一个几乎都不可能成为未来的政治新星。更何况政治人物被人们接纳也不是一朝一
夕的事情。

    除了领导人的问题外，在两次车臣战争中，非法武装的军事和政治力量都受到
了致命的打击。虽然他们还有制造恐怖事件的能量，但其残余已经不足以对车臣现
政权构成威胁。

    （2 ）与1990年杜达耶夫在车臣造反时相比，国际形势发生了很大变化，这种
变化最显著的特点是除了美俄之间在反恐问题上已经登上了同一辆战车外。从防止
国家分裂的角度讲，包括西方，都对极端民族主义的危害有了新认识，都在寻求维
护国家统一、解决民族矛盾的新办法。



    进入20世纪后，随着两次世界大战和冷战的结束，世界上曾经出现了三次民族
独立浪潮。第一次是在一战结束时，随着奥斯曼、奥匈、沙俄、德意志帝国解体，
中东欧地区出现了十多个民族国家。第二次是二战结束后，随着法西斯帝国覆灭，
殖民主义体制土崩瓦解，世界上呈现出了“五洲震荡风雷激”的形势。在这段时间
里，亚洲、非洲、拉丁美洲有近百个国家相继独立。第三次就是冷战结束时，随着
前苏联、南斯拉夫、捷克斯洛伐克的解体，在东欧、中亚、高加索又出现了20多个
国家。车臣问题是随着第三次民族独立浪潮发生的，它不仅给俄罗斯带来了分裂的
危险，而且在西方也引起了共鸣。从20世纪90年代起，包括一些发达资本主义国家
也都遇到了民族分裂分子的挑战。加拿大魁北克的法裔民族主义势力险些通过“全
民公决”造成国家的分裂；比利时弗拉芒人与瓦隆人的矛盾导致国家不得不实行联
邦化；西班牙的巴斯克“埃塔”组织谋求独立的恐怖活动正在加剧；法国的科西嘉
民族独立运动也随之高涨；塞浦路斯土耳其族和希腊族的分裂形势更加严重。所有
这些，让人们懂得了一个道理，就是民族极端主义的危害，国家分裂的危险，可能
像瘟疫一样到处传播，不是意识形态和经济发达与否能够阻隔的。有鉴于此，近些
年，政治家们找到了一些解决民族问题的办法，从而使那种造成国家裂变的民族冲
突的高潮在世界范围内已经成为过去。目前，除了像中东、车臣这样少数热点仍在
僵持外，其他国家和地区此类矛盾基本都已经得到化解，而且在处理过程中，和平
方式、政治解决已经成为普遍选择。其中有的国家选择了联邦制（如比利时），有
的选择了民族区域自治（如西班牙、加拿大）或者地方议会（英国和北欧国家）。
这样的国际大气候，迫使西方主要国家虽然在车臣有自己的企图，而且一直在说三
道四，但其基调仍然认为车臣问题是俄罗斯的内部事物。在这种情况下，如果国际
形势和俄罗斯本身不发生大的逆转，车臣分裂出去的可能基本能够排除。

    （3 ）在反恐问题上，俄罗斯不会陷得太深。在车臣恐怖分子及其来自境外的
帮凶受到打击后，莫斯科不会在反恐范畴开拓新的领域，不会将车臣问题与美国大
中东计划捆在一起。这样，俄与伊斯兰世界，包括与伊斯兰民族极端分子的矛盾都
将得到缓解，从而对在车臣实现民族和解起到促进作用。

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