车臣问题的国际背景（2）
在国际交往中，人们常常把两国高层往来的情况，看成国家关系亲疏的晴雨表。
从这个角度讲，在苏联解体的头几年，美俄关系确实有所发展，甚至有了飞跃。但
值得人们关注的是，在两国领导人频繁接触中，自身欲望都过于明显和强烈，所以
很难成就事业。从上面列举的八次会晤以及所取得的成果可以看出，虽然苏联已经
解体，但美国对俄罗斯从昔日那个超级大国手中继承下来的庞大核武库，仍旧心有
余悸。于是，在历次会晤中，华盛顿所关心的主要是裁减核武器以及俄罗斯从波罗
的海、中亚国家撤军等问题。而俄罗斯关心的则是能够从西方得到多少经济援助、
投资、贷款或经济技术合作项目。这样一来，在这将近三年的时间里，两国虽然在
会晤后形成的声明或公报的用词上节节升温，但实际上一直在讨价还价。俄罗斯出
卖的是与美国的抗衡能力和自身的大国地位，想要得到的是经济方面的实惠和在政
治上被西方接纳。
美国在帮助俄罗斯发展的过程中一定会有所保留，这是美国和西方制定对俄政
策的一个基本点。这种情况绝不是俄罗斯改变国家性质和意识形态就能解决的问题。
因为资本主义国家之间也并非没有利益之争，也不是没有矛盾。人们当然不会忘记，
两次世界大战都是在资本主义世界爆发的。当然，为了长远的战略利益，美国有时
也抛洒一些钓饵或者为俄罗斯画饼充饥。1993年初，当老布什与叶利钦签署了俄美
《第二阶段削减进攻性战略核武器条约》后，作为回报，美国答应推动七国集团落
实给俄罗斯240 亿美元的援助计划。后来，在东京七国财长和外长会议上，这个计
划又被扩大到434 亿美元，让俄罗斯好不感动。
可惜的是西方的承诺最后只兑现不到1/3 ，而且还附加了许多对俄罗斯来说几
乎是丧权辱国的条件，如：为俄排出了从拉脱维亚和爱沙尼亚撤军的日程表；要求
俄加里宁格勒成为非军事区；要求俄从摩尔多瓦撤军；要求俄不得向印度出售航天
技术；不得向伊朗出售核反应堆；不许将反舰导弹卖给中国等等。一笔笔援助或贷
款化为泡影，使处在“休克疗”之中，等米下锅的俄罗斯经济每况愈下。据俄官方
公布的统计资料显示，从1992~1994 年，俄罗斯国内生产总值负增长的平均速度已
经超过10% 。1992年为1991年的855%，1993年为1992年的913%，1994年为1993
年的873%，这种情况一直持续到1997年。
国民经济的负增长，商品出口被阻隔，加上其他一些原因，造成了俄罗斯严重
的通货膨胀，最终从根本上损害了人民的切身利益。1992年10月1 日，联邦政府向
每个公民发放了面值为1 万卢布的私有化证卷，全国共发放了1 5 亿份，让人民
共同分享了社会主义建设时期所创造的剩余价值。国家规定该证券可以购买国有资
产和私有企业股票。但在1994年10月11日这个“黑色星期二”，俄罗斯个别外币兑
换点，卢布与美元的比价竟然突破了4000比1 大关。也就是说，政府两年前发给人
民的补偿，只相当于2 5 美元。这是70年社会主义的积累吗？难怪许多人都将其
看做对俄罗斯经济形势的嘲讽和对人民感情的伤害。
从噩梦中渐渐醒来的俄罗斯开始寻求解决问题的方法，他不再幻想西方的经济
援助，只求能够消除贸易壁垒，获得平等地位。但是，就连这点要求，以美国为首
的西方国家都不肯“恩赐”。到1994年底，美国限制与俄罗斯贸易的法律仍然有300
多种，为俄罗斯对外贸易设置了重重障碍。美国还以各种借口限制俄罗斯进入世界
常规武器、战略原料及航天技术市场，使俄罗斯这些传统优势项目受到打压。
除了经济问题外，美俄在欧洲安全问题上也始终存在着严重分歧，其中像北约
东扩、波黑等方面都相当敏感。
自东欧倒戈，华沙条约组织解体后，一批原华沙条约组织成员国从1992年起，
就纷纷要求加入北约。这个问题很快就成为西方国家与俄罗斯争吵的焦点。在1994
年12月初召开的北约“和平伙伴”计划参加国会议上，美俄都以强硬的态度表明了
自己的立场。美国总统克林顿在发言中明确表示，“将不会允许北约以外的任何国
家否决扩大北约”。俄罗斯总统叶利钦则声称，俄罗斯决不容忍北约与俄联邦接壤。
他强调，欧洲安全与稳定没有俄罗斯参与是无法实现的。但当他最后确认俄罗斯已
经没有左右欧洲形势的能力和身份后，不得不忧虑地表示：“欧洲还没有来得及摆
脱‘冷战’的积垢，就面临着陷入‘冷和平’的危险。”1994年底，北约无视俄罗
斯的反对，终于迈出了东扩的第一步，而这个计划显然是针对俄罗斯的。
大国地位的沦丧，西方国家的咄咄逼人，众叛亲离的窘迫，生活水平的每况愈
下，让俄罗斯人民意识到将俄罗斯这艘航船开向西方的危险。为此，国内至少出现
了三股反对叶利钦的政治力量。一是以自由民主党主席日里诺夫斯基为首的民族主
义势力开始崛起；二是共产党等左派力量也擦干了身上的血迹，重新投入了战斗；
三是所谓“民主”力量内部发生了分化。这些力量汇集到一起，向叶利钦发出挑战，
使俄罗斯能不能沿着“民主”道路走下去，成了西方十分担心的问题。
就在这种背景下，第一次车臣战争爆发了。出于不同目的，国内反对派对政府
出兵车臣大都持否定态度。可以说，如果西方此刻在这个问题上再火上浇油，叶利
钦在即将到来的大选中肯定难以连任。而在西方的眼里，正是因为有了叶利钦这面
“民主”的旗子，才导致有上千万党员的共产党，顷刻之间在苏联土崩瓦解，才能
让俄罗斯这条航船，摇摇晃晃地奔向大洋彼岸。
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