第62章 最后的危机
和平好像只有几天就会到来了，但李承晚却从中作梗，破坏停战工作。6 月6
日，他宣布联合国协议是根本不能接受的。他要求首先签订美韩共同防御条约，而
不是谈互相撤退联合国军队和共产党军队的事，要是这两个方面都不能接受的话，
李说：“那么，就应当允许我们继续战斗下去。”
还是出于安抚这个南朝鲜强人，艾森豪威尔写信保证继续寻求朝鲜的和平统一，
停战后尽快谈判一项共同防御条约，并提供经济援助。艾森豪威尔写道：“在目前
关键时刻，分离的念头是一种悲剧。”克拉克将军和勃里奇大使把艾森豪威尔的信
送给李氏时，李表示对信的内容没兴趣。他又宣称他不允许有印度部队呆在他的国
家内，同时也不允许朝鲜战俘屈从共产党解释人员的“灌输”。正如克拉克将军告
诉过参谋长联席会议的一样，李氏完全不讲理性，丝毫不做让步，好像只有他本人
才知道究竟要走多远。看来，他毫无疑问会讹诈到底的。
李氏立即下令在美国接受训练的军官回国，又撤回了联合国军谈判代表团的南
朝鲜代表。南朝鲜到处爆发了带有反美情绪的空前示威游行。李氏及其他政府官员
则发表威胁性的讲话。
而这时在前线，范·弗利特于2 月11日退休，刚刚接任第8 集团军司令的麦克
斯韦尔·D ·泰勒中将却不得不对付共产党的一系列进攻。这些进攻预示着共产党
对实现停战是真诚的，因为他们想在停战以前改善他们的阵地。
共产党于5 月25日在西线认真地展开了进攻，当天正是板门店谈判恢复时。到
6月初时进攻转移到了东线中部一带。那里的中国部队开始猛攻，企图清除联合国军
伸到金城附近约8 英里的一小片地方。到6 月18日攻势减弱时，驻防这里的南朝鲜
军被击退约2 英里。中国军队在全线集中力量，主要攻击南朝鲜军防守部队，似在
告诉南朝鲜人，如他们要想单独打仗该是多么困难的事。
面对李承晚的挑衅行为，艾森豪威尔总统的国务卿杜勒斯决定派主管远东事务
的助理国务卿沃特·S ·罗伯逊去会见李氏，以消除在停战后其对美国政策的误解。
6月17 日，李氏告知勃里奇大使，说他愿与罗伯逊会晤。
当晚李承晚下令，由南朝鲜军执行了一次背叛南朝鲜盟国的行动。这次行动正
如李承晚所明显期望的，即使美国人望洋兴叹感到无能为力，又给共产党接受停战
投下疑团。李氏指示4 个战俘营的南朝鲜看管部队协助不愿遣返的北朝鲜战俘冲出
了营区。在论山、马山和釜山这些战俘营里的美国营区司令们和其他行政人员，根
本挡不住激流汹涌的人潮，以上各地逃出的北朝鲜人都受到了南朝鲜政府官员的支
持关照，很快消失在南朝鲜农村。在北朝鲜3.5 万名俘虏中，有2.5 万名不愿遣返
者在头一天就逃离了。以后几天又有少量的俘虏从上述营区及另4 个营区逃出。到
这个月月底时，联合国军还只看管8600名不愿遣返的北朝鲜人。
由于李氏在签订停战协定时释放朝鲜不愿遣返的战俘的打算被美国人所拒绝，
所以他便采取了单方面行动，以使大多数战俘实现此目的。这对联合国军司令部同
共方达成协议来说，不啻为一种破坏。这样一来，如共产党因此而拒绝停战，李氏
便会感到求之不得，是再好不过的事。
李氏在下列声明中，坦率承认该事系出于他的谋划。他说：“6 月18日这一天，
我下令释放反共战俘是出于我的责任，我应当这样做。我之所以未与联合国军司令
部及其他有关方面进行充分商量，其理由明显不须解释。各道首脑和警察都奉命要
尽量照顾好这些战俘。我充分信赖我们的全体人民和朋友们在这件事上将会给予合
作，绝不会在某方面有不必要的误解。”
克拉克将军早些时候就预计李承晚会释放北朝鲜不愿遣返的战俘。他甚至还考
虑过将各战俘营区的南朝鲜看管人员换为美军。但后来之所以没有这样做，是怕刺
激已很敏感的形势。
哈里逊将军要在板门店向共产党代表坦率承认已发生了事，这工作对他来说真
太尴尬了。6 月18日，他向共方联络官交了一封信，信中说韩国政府与战俘逃跑有
牵连，向共方保证美国军队正在接管各战俘营的警卫职责，并将尽一切努力来搜捕
逃跑者( 不过这些人分散到民间后，是很少得到南朝鲜政府帮助的) 。在共方要求
下，6 月20日开会，会上共方谴责联合国军有意串通“李承晚集团”。但事实很明
显，美国人对李氏的行动比共产党还要吃惊，因为他们完全不信任李氏。在道义上
对美方严加谴责之后，共方抓住问题的关键质问说：“联合国军司令部到底管得了
南朝鲜政府和军队吗？如果管不了，那么朝鲜停战协定是否包括李承晚集团？如不
包括，停战协定的执行在南朝鲜方面还有什么保证？如果南朝鲜包括在内，共方要
求联合国军交回2.5 万名北朝鲜战俘，并且保证不再发生类似事件。”
克拉克向参谋长联席会议提出意见说，联合国军司令部显然控制不了南朝鲜政
府和南朝鲜军队，因此停战不包括南朝鲜。由于当时无法解决这种情况，华盛顿决
定派沃尔特·罗伯逊与李氏会商。
在柯林斯陪同下，6 月24日罗伯逊到达东京，两人立即同克拉克将军、联合国
军政治顾问罗伯特·D ·墨菲及驻南朝鲜大使勃里奇会晤。大家一致认为如李承晚
不妥协，那么罗伯逊就应告诉他联合国军就将撤出朝鲜。这里面隐含着联合国军将
立即同共方达成协议，撤出所有联合国军队并释放美国和联合国军的战俘，然后，
把包括南朝鲜安全在内的其他一切问题都统统交给李承晚，不再过问。大家认为如
李氏相信美国是当真的，那么他就会回心转意。这是开的一个天大的玩笑，因为不
管有无李承晚，美国毕竟在朝鲜投入了那么多，损失那么大，毕竟又认为朝鲜对美
国的安全如此重要，就绝对不会打起行李卷，悄悄地溜之大吉。美国可以威胁，可
以摆出这么个姿态，但却绝不会真这么做。现在的问题是李承晚会不会了解这一点。
威胁着要撤出，这代表美国政策的改变，非同小可。因此他们便赶快征询华盛
顿的意见。6 月25日艾森豪威尔总统与国防部长威尔逊、国务卿杜勒斯及参谋长联
席会议成员开会讨论此事。会后艾森豪威尔授权克拉克可视情况需要而采取行动，
但不得动用武力迫使南朝鲜服从停战。艾森豪威尔同时指示克拉克切不可承诺从朝
鲜撤出联合国军。但他却授权克拉克，让他使南朝鲜领导人相信，如他们不遵守停
战规定，联合国军的撤出就有可能发生。
这时李承晚亲自出马拧紧了螺丝。6 月21日，他命令为联合国军服务的人员都
得效忠于他。这一决定立即使美国的反情报工作陷于瘫痪。李氏又下令所有英语翻
译都应征入陆军。釜山、仁川港的朝鲜人突然停止为联合国军干活。驻韩大使馆的
朝鲜汽车司机都不敢上街，怕被南朝鲜国家警察当逃避征兵者抓走。甚至为美国的
一些部门搞清洁卫生的人也受到了警告。整个南朝鲜爆发了多起游行示威。
从6 月26日起，罗伯逊与李氏开始进行了一系列会晤，开始时几乎毫无进展。
克拉克将军便开始估量怎样才能制造联合国军即将撤出的印象。他召集美军高级司
令会议，把不愿遣返的战俘集中起来加强控制，放慢了向南朝鲜的水上运输，暂停
了对新建韩军4 个师的装备供应。7 月1 日，李承晚让步了，答应把战俘运到非军
事区。这样印度部队和中立国遣返委员会就算离开了南朝鲜领土。这时他又补充说
：“我们已差不多快同意停战了，不会阻止停战，只要美国明确保证在政治会议一
旦失败时，再与我们一起战斗，直到完成朝鲜统一。”如果美国同意这一点，对李
氏来说不过是一张空白支票，但这却使他在战后会议上一点儿也不会同北朝鲜达成
协议。罗伯逊在得到华盛顿同意后回到了美国。回到美国前，他重申了总统的立场，
即：只要国会批准，就与之签订共同防御条约；帮助韩军扩大到20个师；等国会批
准给南朝鲜经济援助；在政治会议上与南朝鲜合作一致。
南朝鲜政府同意以上各点，但要求推迟停战直到参议院批准共同防御条约。罗
伯逊说，对这样的拖延不能给以考虑，不过艾森豪威尔政府会尽快完成条约起草工
作。
在助理国务卿罗伯逊于7 月9 日迫使李氏作出承诺时，会谈达到了高潮。尽管
南朝鲜不签署停战协定，但李说：“我们也不会破坏它，只要按停战协议所采取的
措施不损害我们国家的存在即可。”李氏又说：“我将努力进行全面真诚的合作，
以求本民族通过政治和平途径实现统一，因为那是我们最根本的民族目标和需要。”
这是一场很费力气的斗争。美国制止住了李氏对停战的积极反对，而且背上了
要花大钱的沉重包袱，即不仅要签订安全互助条约(1954 年1 月经参议院批准) ，
而且还得长期给南朝鲜政府以经济、军事援助。另外，美国将自己与李承晚紧紧地
捆在了一起。
在美国领导人同李氏斗争时，共产党军队在全线展开了最后的攻势。进攻的目
的部分是为了宣传共产党最后在军事上取得了胜利，部分是为了惩罚南朝鲜军队；
另外，部分则是为了取得长期最有利的停战阵地。进攻于6 月24日在东线和中线开
始，仍然集中在金城突出地带。当双方在7 月10日重回讨价还价的谈判桌时( 李氏
已被安抚住了) ，前线战斗达到高潮。到7 月14日时，6 个中国师猛攻在金城地带
的南朝鲜军阵地，并实际上消灭了南朝鲜首都师。双方伤亡极为惨重。因为这是共
军在主要防线插入南朝鲜防御阵地中心部位的一场攻坚战。在这可悲的最后的一系
列战斗中，许许多多年轻人仅仅不过是为了尺寸土地而死伤。联合国军在1953年6
至7 月份的伤亡数字超过52000 人，大多数是南朝鲜军。共军同期伤亡数估计达到
108000人。
正当板门店双方为自己一方万无一失而费尽心机时，李承晚又在进行抵赖，但
这时艾森豪威尔已经烦透了，李氏未能得逞。7 月23日双方参谋人员就军事分界线
和非军事区达成协议。最后于7 月27日上午11时，通过生硬冷淡的仪式，哈里逊将
军和南日将军分别签署了停战协定的9 个文本及一份将不直接遣返战俘而将其转交
给非军事区的中立国遣返委员会的授权附件。后来克拉克在他的前方司令部文书上
签署；北朝鲜首脑和中国司令员彭德怀分别在其司令部签署。12个小时后，历时3
年又1 个月零2 天的战争宣告结束。
之后，中立国视察小组很快表明无法将工作进行下去，因为联合国军断定共方
绕过他们，秘密向朝鲜境内运送人员物资。这样，联合国军曾为之费过大力气的视
察被作废取消了。
7 月27日，由参战各国在华盛顿所签署的“大制裁”宣言，其本意是美国想依
靠它来阻止远东再燃起侵略之火，却有一周时间未予公开发表。其所以如此，是因
为美国的盟国对给予李承晚什么保证都不太热心。后来它一发表就寿终正寝了，因
为联合国军关于停战及谈判过程的特殊报告，各盟国都一致不予表态。尽管该项宣
言声称如破坏停战会引发在朝鲜以外更大的敌对行动，但实际上却不为人所重视。
因为有一件对每个人都十分清楚的事，即：所有在朝鲜支持美国的国家，在看到由
“警察行动”升级为煎熬人的长期消耗战争后，今后如不经过较长时间的清醒权衡，
是绝不会再仓促从事了。
到最后，旨在谋求北、南朝鲜和解的停战后政治会议，直到1954年4 月才得以
召开，且当时只是作为日内瓦会议的部分内容。这次会议引人注目的是提出了越南
的分隔，从而结束了第一次印度支那的越法战争。关于朝鲜则没有取得任何成果。
板门店战俘交换( 大交换) 于8 月5 日开始，到9 月6 日完成。共方遣返要求
回国的南朝鲜战俘7862名，美国战俘3597名，英国战俘945 名，土耳其战俘229 名，
其他联合国军战俘140 名。另外还有335 名南朝鲜人，23名美国人，1 名英国人拒
绝遣返。其中有8 名南朝鲜人后来决定遣返回国，还有2 名去了印度，其余的回北
朝鲜了。有2 名美国人返回美国，剩下的21名美国人和仅有的1 名英国人又重回北
朝鲜。共产党方面的战俘中，有70183 名北朝鲜人，5640名中国人作为自愿遣返者
回国了。总共有14704 名中国人拒绝遣返，其中有440 名后来决定回中国，有12名
去印度，有17名死亡、逃跑或失踪。最后有14235 人返回南朝鲜，大多数人最后去
了台湾。有7900名北朝鲜人拒绝遣返。其中188 名后来回家，有74名去了印度，34
名死亡、逃跑或失踪。最后有7604名回南朝鲜了。
双方遣返和不遣返的战俘共有118917名。为战俘命运在谈判中吵了一年多时间。
这期间在战斗中就有数万人阵亡或伤残。仅从战争的最后4 个月来看，联合国军和
共军在战场上加在一起的死伤数就高达20万人之多。
美国在整个战争中的伤亡总数为139272人，尚不包括冻伤及其他受伤人数。其
中有24965 名死亡，101368名负伤，另有12939 名失踪，估计已经死亡。南朝鲜共
损失272975人，其中有46182 名死亡，15972 名负伤，另有66436 名失踪。其他联
合国军成员共损失14103 人，其中2597名属于死亡，9581名负伤，1925名失踪。共
产党方面，据参谋长联席会议估计：北朝鲜620264人死伤总数中，有214899名死亡，
303685名负伤，101680名失踪。中国死伤总数909607人，其中401401名死亡，486995
名负伤，21211 名失踪。
因此在整个战争中，双方伤亡总数达到195.6 万人。北、南朝鲜共有200 多万
平民死亡。此外，南朝鲜大部分地区及实际上全部北朝鲜遭到巨大破坏，要想恢复
需耗时数年。
人们也许早该读一读孙子在公元前500 年所写的《孙子兵法》，并认真加以注
意，孙子说：“夫兵久而国利者，未之有也。”
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