第三章 作为总司令的福兰克林·罗斯福
作为1939年至1945年期间美国战时领袖的罗斯福总统，运用他个人和官方权力
的程度没有人提出问题。无论是好是坏，反正是他主宰局面。这一点，当时和现在
都被他的朋友和敌人、崇拜者和诋毁者所承认，未来的历史家也不大可能提出异议。
下面将要研究的主题不是这个问题，而是他对美国所进行的这场战争的军事方
面的影响问题。归根结底就是他作为武装部队的总司令，按照宪法使用他的权威的
问题。美国总统的这种权威是没有明文规定的，从来也不可能把它同总统的其他权
力加以明显地区别。但是，本章的主题是可以明确规定的。正是罗斯福先生在决策
中运用了这种权力，无论这些决策出于何种动机，它们对于决定如何使用美国的军
事资源都是有明显影响的。
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