翼赞会被迫改组

    大政翼赞会尽管比之一国一党已后退许多，并且极力网罗各方面人士，仍然遭
到不少人的反对。在会内会外继续争论不休，愈演愈烈。前面提到，近卫仍然强调
新体制运动“应具有高度政治性”。大政翼赞会设立企划局，政策局和议会局，是
强调政治性的突出表现。在支部代表会上，清水重夫组织部长声称，“通过本会政
治的、实践的活动，将逐渐导致本会以外各级政治组织的解散”。这是企图把大政
翼赞会作为所有政治组织的唯一取代者，使之成为改头换面的“一国一党”。凡此
种种激起比以前更为强烈的反翼赞会声浪。站在反对阵营的不仅有观念右翼，还有
议会议员，内务官僚以至财界。

    政友会、民政党等党派原来是想搭上新党——新体制运动的便车，达到恢复或
扩大政治权力的目的。结果“偷鸡不着蚀把米”，反而使所有议员都被置于翼赞会
议会局的管辖之下，让议会局凌驾于议会之上。这使议员们深感屈辱和忿懑，几乎
所有议员都站到翼赞会的对立面。

    内务官僚力图把翼赞会置于自己的操纵之下，使翼赞会地方组织从属于地方行
政当局，要求翼赞会道府县支部长由道府县的厅长官、知事兼任。但是，新体制准
备会上多数人反对内务省的要求。其目的是不让各级支部的人事安排由地方行政当
局一手操纵，力求在地方上结集自己的政治力，并把支持翼赞会的年青力量作为主
要结集对象。  内务官僚对此当然耿耿于怀。

    他们一向把地方行政当作不容他人涉足的专有领地，在排除了政党政治期间政
党对地方行政的任意干涉后，不愿看到又出现一个在各地独立行事的翼赞会。内务
次官挟问茂说：“翼赞会组织具有高度政治性，同全面负责地方行政的府县知事之
间，必将发生极为微妙的关系”。他担心将会“政出二途”，扰乱、动摇地方政局。
这主要还是权力之争。府县知事认为，如果不能控制翼赞会地方支部，那么就会有
人打着翼赞会旗号，对地方行政说三道四，损害自己的威望和权力。因此，内务官
僚纵容、支持、利用反翼赞会势力，以达到控制翼赞会的目的。

    财界反对翼赞会，是因为企划院制定的《经济新体制确立纲要》中提出“公益
优先”、“限制利润”、“资本与经营分离”等等，触犯了财界的利益，而大政翼
赞会总务会议曾对这一纲要表示支持。财界迁怒于翼赞会，危言耸听地指责翼赞会
“赤化”。翼赞会成立之初，尚未获得预算拨款，一切开支只得向银行借贷。后来
三菱、住友等银行拒绝继续提供贷款，翼赞会本部陷于困境，连职员的薪金都无法
发放。

    爱国社、大日本生产党、建国会，帝国宪法学会、日本主义青年会议以及拥护
国体联合会等观念右翼、国体论者，更加肆无忌惮地散布“翼赞会违宪”论，对有
马赖宁、后藤隆之助等进行个人攻击。当年的有关评论写道：“日本的谣言之多，
前所未见，东京简直是个谣言窝。明治维新之际，各派的斗争明火执仗，目前却是
在背后进行诽谤，这种倾向真令人忧虑。”到11、12月间，反翼赞会活动升级为开
大会、通过决议等露骨方式。在12月16日召开的临时中央协力会议上，80多个团体
组成的拥护国体联合会的委员长入江种矩，攻击大政翼赞会提出“高度政治性”，
“企图以政治结社的姿态行事”，违反了宪法。

    翼赞会成为政治结社，是反翼赞会势力的攻击焦点。与此相呼应，平沼骐一郎
出面对近卫施加压力，指责近卫是“冒犯钦定宪法的首领”，甚至危言恫吓说，
“我不知道日本是否会发生赤化的武力革命，但是如果变成了大政翼赞会的天下，
皇室被废陈，那不就是革命吗？2 要是那样，就是你的责任。”近卫连忙认错，说
自己是事与愿违，希望平沼帮他改组翼赞会。平沼作为国本社的社长，是观念右翼
的总后台，他又是司法官僚的总头目，也是官僚利益的维护者。12月6 日，近卫奏
请敕裁，修改内阁官制，由平沼出任国务大臣。12月21日，平沼改任内务大臣，执
掌内政大权。同时，与观念右翼意气相投的皇道派预备役陆军中将柳川平助取代新
党新体制运动的积极支持者风见章任司法大臣。

    反对派看到近卫再次动摇，便摆开同翼赞会决战的架势。

    最猛烈的攻击发生在第七十六届议会上。1940年12月20日，这届议会召开的前
一天，几乎全体众议员一起组成议员俱乐部，并设立政务调查会、议会制度调查会。
1941年1 月21日议会复会。从1 月25日起，在众议院、贵族院，主要是在众议院预
算委员会上，40多名议员对翼赞会的合法性提出疑问，对其高度政治性进行批判。
关键之点是不许翼赞会取代议会，认为帝国议会才是宪法规定的大政翼赞机关，才
是“上意下达、下情上通”的最高机关，不能以大政翼赞会来干预、纷扰、更替帝
国议会的权限，职能。在议会反翼赞会活动中起主要作用的是旧政友会鸠山一郎一
派，还有以町田忠治为首的旧民政党主流派。

    2 月8 日，  近卫在众议院预算委员会上承认翼赞会并非政治结社，但议员们
仍不满意。近卫天天在议会里听批评，因为翼赞会经费需议会审议通过，不好得罪
议员。他厌烦透顶，就让平招全权代为应对。2 月22日，平沼在众议院预算委员会
上答辩时宣布，“大政翼赞会是治安警察法第三条所指的公共结社”，不能进行政
治结社的政治活动，并且许诺“政府打算尽快改组大政翼赞会”。陆海军两军务局
长也对议员们做了工作。议员们这才罢休。议会通过翼赞会1940年追补经费65万日
元、1941年经费800 万日元（原定3500万日元）。后藤隆之助后来说：“曾经那样
哄动天下的大政翼赞会，完全变成了纸老虎。”

    4 月2 日，内阁决定并公布大政翼赞会中央本部的改组方案。

    规定新设副总裁一名，在副总裁之下设总务和事务机关、审议机关；本部事务
机构中撤销企划、政策、议会三局，新设东亚局和中央训练所；还新设审议机构调
查委员会（后改称调查会）；中央协力会议不变。不久，又决定设立翼赞会外围团
体大日本兴亚同盟，以实现兴亚团体、兴亚运动的统一，由翼赞会总裁兼任兴亚同
盟总裁。翼赞会被定性为公共结社，其议会局撤销后，议员脱离翼赞会，以后形成
几个议员团体。

    在改组方案决定之前，中央本部以有马赖宁为首的干部和职员知道大局已定，
无可挽回，便集体提出辞职。3 月29日中央本部解散。原来一心想借助翼赞会分得
一份权力的中野正刚，桥本欣五郎大失所望，退出翼赞会，重建东方会等团体。

    4 月7 日，翼赞会中央本部重新组成，柳川平助司法大臣兼任副总裁，石渡庄
太郎（前内阁书记官长、大藏官僚）为事务总长，熊谷宪一（内务官僚）为总务局
长，挟间茂（内务官僚）为组织局长，永井柳太郎（众议员、旧民政党）为东亚局
长，八角三郎（众议员、旧政友会）为中央训练所所长。几个月后，中央协力会议
议长末次信正被内务官僚出身的后藤文夫所取代。翼赞会的改组还扩大到地方支部。
根据内务官僚的要求，为使翼赞会地方组织与地方行政机构相一致，道府县支部长
由厅长官、知事兼任，其他各级支部长由同级行政首长兼任。

    大政翼赞会从政治结社变质为公共结社，实际上从本部到地方支部都处于内务
官僚支配之下，成为政治性的行政辅助机构。真是有点非驴非马。连政府发行的《
周报》（236 号，昭和16年（1941年）4 月16日）都评论说：“如果从几年前的常
识来看，讲到政治结社是指政友会、民政党等政党，要说公共结社，那就是卫生组
合、产业组合、农事实行组合等……按照所规定的大政翼赞会的性质，它是作为政
府的辅助机关、具有高度政治性的公共结社，如果从过去的常识来看，这可说是太
离奇了！”

--------
泉石书库

下一章　回目录