（二）中共中央对留守中央苏区的安排

    中共中央在决定率中央红军主力实行战略转移的同时，对中央苏区的留守问题
也作了原则的安排：

    第一，决定在中央苏区设立新的党政军领导机关，统一领导中央苏区和闽浙赣
苏区（闽北分区在内）的斗争。党的领导机关为中共中央分局，由项英、瞿秋白、
陈毅、陈潭秋、贺昌等人组成，项英为书记；行政领导机关为中华苏维埃中央政府
办事处（以下简称中央政府办事处），由陈毅任主任，梁柏台任副主任，谢然之
（后叛变）任秘书长；军事领导机关为中央军区（其具体职权和负责人，起初未明
确，直到红军主力突围后，中革军委才最后确定）。

    第二，原则规定中央分局的行动方针和基本任务。1934  年10  月8 日，中共
中央给中央分局的训令中指出：为了彻底粉碎敌人第五次“围剿”，必须使红军主
力突破敌人的封锁，深入敌人后面去进攻敌人，解除敌人武装，壮大红军，散布苏
维埃影响，创立新的苏区。同时以这样的行动，吸引进攻中央苏区的敌人于主力红
军的周围，极大的便利于中央苏区内部的红军、地方部队与广大群众去开展胜利的
游击战争，来保卫苏区。“训令”强调指出，“这种战斗的方式，就成为党目（前）
的行动的方针”。“中央苏区党的一切组织在中央这一总方针之下，自己各种工作
所环绕的基本任务是发展广泛的游击战争，来反对敌人与保卫苏区，而游击战争应
该并且必须成为目前战斗的主要方式。”“训令”接着指出：正因为游击战争是目
前战斗的主要方式，因此在苏区内部的主力红军及地方独立营团，不是与敌人进行
阵地的硬拼的战斗，而应该把这些主力与独立团营去培植、发展、辅助、团结群众
武装。在主力红军的周围，要团聚着强大的地方部队与广大的群众武装，充实自己
的武装与弹药。“这样准备着在适当的时机重新组织大的军团，准备着胜利的反攻。”
“我们党要坚持开展广大的游击战争来扩大主力红军与独立团营，在广泛的组织游
击队与群众的武装中来组织新的师与新的军团”。在组织形式上，“训令”要求把
党的领导机关变成为精悍的有工作能力的机关。被敌占领的游击区域的党的领导机
关，应该立即转入游击区域去，组织游击队，发动游击战争。

    “训令”规定以“发展广泛的游击战争，来反对敌人与保卫苏区”，作为留在
中央苏区的党组织的基本任务，以及以游击战为作战的主要方式，而“不是与敌人
进行阵地的硬拼的战斗”的指示，原则上是正确的。但对事变的进程估计过于乐观，
以为中央红军突围远征，将吸引住大部分敌人而缓解中央苏区的压力，大大有利于
留守的红军保卫苏区。因此，不仅没有明确提出中央分局必须实行彻底的战略转变，
准备长期坚持敌后的游击战争的迫切问题，反而要求扩大主力红军，在游击队和群
众武装中“组织新的师与新军团”，“准备着胜利的反攻”。这些脱离实际的一厢
情愿的指示，对中央分局对形势发展的估计和行动方针的确定，产生了消极的影响。



    第三，决定留下一部分红军，作为坚持苏区武装斗争的骨干。其中直属中央军
区的有：红24  师（辖第70  团、71  团、72  团），以及独立第3 团、7 团、11 
团。属各地方军区的部队（相当一部分是新建立的）有：江西军区的独立第1 团、
2 团、3 团、4 团；赣南军区的独立第6 团、10  团、13  团、14团、15  团、16 
团、赣南团、登贤独立团；闽赣军区的第12  团、17  团、18团；福建军区的独立
第19  团、20  团，以及原直属中革军委指挥，此时正在闽西敌后活动的红8 团和
红9 团。此外还有各县的独立营等地方部队。以上兵力连同伤病员共约三四万人。

    在中央红军主力撤离中央苏区前夕，红24  师和各独立团即奉命从10  月7 日
起，接替准备撤离的主力红军防务，并伪装成主力红军，迷惑敌人，掩护主力红军
转移。中革军委考虑到留守红军难于固守现有阵地，因此指示中央军区，将瑞金、
会昌、雩都、宁都4 个县城之间的“三角地区”，划为最基本的地区和最后的坚持
阵地。中央分局、中央军区和中央政府办事处，遵照中共中央和中革军委的指示，
逐渐将阵地收缩至“三角地区”，并据此对敌作最后抗争。

    党中央还嘱咐中央分局封锁消息。必须等主力红军和中央机关全部突围到了湖
南后，才能向部队和地方干部、群众公开宣布主力红军突围转移的消息。在这之前，
必须严格保守秘密。

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