（四）盖板洞会议与实施战略转变

    红16  师的连续受挫及国民党军的分区“清剿”导致湘鄂赣边游击区斗争形势
的再一次恶化，使湘鄂赣省委、省军区领导人认识到这主要是由于自己没有及时地
看到红军主力长征后，敌人仍会大举进攻游击区，大块的苏区要转变为小块的游击
区，老的局面要转变为新的局面，继续采取老观念、老方法来对付敌人是不行的，
在敌强我弱的现实面前，必须要实行战略转变，老的斗争方法要转变为新的斗争方
法，正规战、运动战要转变为游击战，这种及时的转变，是关系着红军游击队生死
存亡的重大问题。

    3 月27  日，湘鄂赣省委在平江黄金侗的盖板洞召开执委扩大会，讨论部署对
付敌人三省联合“清剿”的问题。会议认真总结了麦市突围的教训，对以后的行动
方针达成共识，即在敌强我弱的情况下，坚持艰苦的游击战争，用盘旋式兜圈子战
术对付敌人的紧缩，遇强敌包围时，即向敌后进军，调动敌人，寻找战机，打击敌
人，才能粉碎敌人的“清剿”，有效地保存并发展自己，巩固游击区。因此，必须
转变战略，深入到敌人后方去开展游击战争，各地独立营、游击队要积极配合主力
红军作战。会议发出关于粉碎敌人“清剿”的第3 号训令。为了纠正过去忽视游击
运动的倾向，会议提出了创建10个独立营的计划，并要求广泛组织群众性的游击小
组，开展游击战争。为便于领导和适应游击战争的需要，会议决定进一步精简各级
机关，实行军事化，将原来的省委所辖的平修铜、修铜宜奉边、浏宜万、修武崇通、
湘鄂边等5 个特委重新划为4 个特委，即：鄂东南、修铜宜奉边、例宜万、平修铜
特委（不久，又改为东南特委、东北特委、西南特委、西北特委），并相应设立4 
个军分区，由特委书记兼军分区政委，各县委书记兼游击队领导。省委还决定实行
干部地方化，是哪个地方的干部回哪个地方去工作。这样，人地熟悉，有群众基础，
易子对当地游击战争实施领导。

    盖板洞会议标志着省委开始转变战略方针，正如傅秋涛所讲的：“我们被形势
所逼，被动地转变，这是一个深刻的教训。”然而，无论如何，此次会议确定的方
针对湘鄂赣边游击战争的开展具有极其重要的意义。

    为了落实会议精神，省委提出把工作开展到外线去，为红军武装深入敌后打击
敌人创造条件。为此，省委和各特委先后派出一批干部到万载、宜丰交界的丰顶山，
宜春、萍乡边界的小洞，修铜宜奉边的龙门山，鄂东南的九宫山，湘鄂边的药姑大
山等地，建立外围支撑点，加强同白区的联系，掌握敌情。还派出一批坚强的干部
深入白区，秘密建立革命组织，发展党员，将在白区搜集到的情报和有关国内政治
形势动态，通过地下交通员送往游击区的领导机关，极大地帮助了省委对游击战争
的部署指挥。如：奉命到益阳、湘阴、长沙等地的干部就在中共湘江特委的协助下，
秘密发展380 多名党员，在长沙县铜官镇建立了1000  多人的陶业工会组织，还建
立了湘江地下游击队，打通了平浏长边区到长沙市的交通线。

    省军区在司令员徐彦刚牺牲后，1936  年由严图阁继任司令员。为了贯彻盖板
洞会议确定的战略方针，省军区注意发展地方武装，对各特委和军分区的地方武装
的组织任务、战术以及政治工作提出具体的要求。1936  年9 月，省军区司令员严
图阁、政委傅秋涛联名撰写《地方游击队的建立和战术问题》一文，对军区、军分
区、各县委建立游击队提出明确要求，论述了游击队应采取的区别正规红军的战术，
对各游击队如何开展政治工作和目前存在的问题作了指示。在省委、省军区领导下，
省军区和军分区迅速组织了17  支游击队及独立营。游击队人数30  至50  或50  
至100 人。省军区还动员了两三百名新兵，组建了魏平兼营长、刘玉堂兼政委的军
区独立营。各游击队、独立营不断总结和摸索自己的游击战法，如出没无常，飘忽
不定、大游小击、专打弱敌；敌人进山，游击队出但，向敌铁路边、公路边、大城
市附近进攻：敌人集中，游击队分散，敌人分兵，游击队集中，以各个击破敌人；
化装扮敌、守望队或老百姓，实施侦察、偷袭、奇袭；大敌来了，游击队就走，小
敌来了，游击队就打；能打就打，不能打就走；设置圈套，诱敌上钩等。对敌人的
“保甲联防”制，用攻心战术，争取保甲人员变“白皮红心”为红军游击队服务；
对地主豪绅，只要不是罪大恶极，就不采取肉体消灭政策，而是限期送粮交款资助
红军；并团结争取开明绅士为红军游击队提供情报和急需的物资等等。



    湘鄂赣省委、省军区在艰苦的游击战争环境中，重视群众工作，坚决依靠群众，
党的干部和红军武装始终与群众打成一片，同甘苦、共患难，红军游击队每次打胜
仗、打土豪获得的粮食、衣物总要分一部分给当地群众；敌人强迫群众移民，党组
织的秘密党员干部也跟着移民一起走，群众到哪里，就把工作做到哪里；对被敌人
强迫领取“白符号”的所谓“反水”群众，理解他们的处境，区别情况，仍团结教
育他们；对被敌强迫去当“守望队”的群众争取教育他们变替敌守望为替红军游击
队守望。对群众的秋收实行武装保护，打击收租抢谷的地主武装，组织领导群众抗
租抗债抗捐抗税。人民群众从切身利益中深切体会到共产党、红军游击队是他们的
贴心人，他们不断把自己的亲人送去当红军，他们节衣缩食，把省下来的口粮、食
盐和衣物冒着生命危险送给红军游击队；他们给红军游击队送情报、作向导、抬担
架，配合红军作战，在党的干部、红军战士及伤病员处于危险时，他们不惜以全家、
全村的生命进行保护。在敌人残酷的“清剿”和烧杀抢掠中，游击区群众始终真心
实意地支持红军，用各种办法帮助红军游击队开展工作。他们是红军游击队克服艰
难困苦，顽强地坚持游击战，始终保持湘鄂赣边革命红旗不倒的后盾和保证。

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