（二）同国民党谈判与“6. 26政治协定”的签订

    在粤军157 师表示接受中共闽粤边特委关于“停止内战，合作抗日”的谈判建
议后，1937  年5 月中旬，特委派印刷部负责宣传、印刷工作的卢叨（化名王祥）
为谈判代表，与157 师谈判代表、连长伍笃祺在平和坂仔郭村会谈，双方各自阐明
观点，但未达成任何协议。5 月下旬，157 师钟定天营进犯平和游击根据地时，写
信给卢叨，约定谈判日期，表示“进攻不忘谈判”。由于发现国民党军正在向特委
驻地平和县山内开来，特委当天开会讨论，认为157 师重兵压境，对方没有谈判诚
意，为安全起见，决定将特委机关和部队分三路分散转移。当天，何浚、尹林平、
王胜带部队分两路转移。何鸣认为自己熟悉地形，不需要部队保护，也可以在平和
山内与敌周旋，于是只带特委机关、政工、后勤、警卫员等10  多人转移。26  日
夜，当何鸣等人在白沙村做饭时被157 师发现包围。27  日黎明，何鸣派卢叨以谈
判代表身份与157 师交涉无效，157 师捕去何鸣在内的12  人。何鸣被捕后，据理
抗争，大力宣传中国共产党合作抗日的主张。特委得知何鸣等人被捕后，一面任命
张敏为代理书记，一面向157 师提出严正抗议，积极设法营救何鸣，同时宣布他为
谈判代表，指斥157 师包围闽粤边特委机关、捕捉特委领导人是破坏抗日统一战线
的行为。在特委的抗议和广大群众的抗日呼声压力下，加之157 师企图通过谈判改
编红军游击队，于是，157 师被迫释放了何鸣等人。谈判继续进行，斗争的焦点主
要是围绕部队集中地点的问题。何鸣回来时，带来了157 师提出的要闽粤边红军游
击队到漳州、厦门集中的谈判条件。特委认为漳州离游击根据地较远，在与国民党
的谈判中没有接受，坚持红军游击队驻平和游击根据地附近，谈判双方争执不下。
随后，157 师提出要闽粤边红军游击队进驻漳浦，对此特委内部发生了意见分歧。
有的认为，漳浦东南靠海，可以向沿海发展，有一定发展前途；有的主张部队可以
驻漳浦城南附近的溪南、下布和后港、口德、刘板、盘陀一带，这里靠近游击区，
倘有意外，部队可以及时撤回。因为意见分歧，特委一面派尹林平去香港请示南委，
一面要何鸣继续到157 师师部交涉。在尚未获得南委指示的情况下，何鸣在谈判中
却擅自答应了157 师要闽粤边红军游击队驻进漳浦县城关孔庙的条件。为此，特委
即在高坑召开扩大会议，对何鸣的错误做法进行了批评，但最后还是同意将部队带
到漳浦城内集中。

    1937  年6 月23  日，特委发表《告闽南同胞书》，呼吁：“在此民族危机的
紧迫关头，无抗日不能生存，无联合不能抗日。”“只有不分党派，不分信仰，废
除成见，停止一切内争，集中全国人才抗日，才能挽救国家民族于危亡。”号召闽
粤边军民“为祖国而战！为民族生存而战！为自由民主而战！”《告同胞书》还主
动提出拟将中国工农红军闽南抗日第1 、3 支队及漳州人民抗日义勇军改编为国民
革命军。6 月26  日，特委代表何鸣与157 师代表陈浚在漳州正式签订了合作抗日
的“6.26  政治协定”。其主要内容为：



    红抗第1 、3 支队和抗日义勇军改编为国民革命军，受157 师指挥；中共闽粤
边特委在不推翻现政府方针下，有宣传、组织、独立自由批评之精神；在157 师防
区内共同组织与保证民众爱国运动自由；停止封锁游击区；释放被捕之红军人员；
红军所抓之土豪也尽行释放等11  项协议。

    “6.26  政治协定”是南方各省游击区中国共产党同国民党地方当局最早签订
的合作抗日协定。这个协定反映了中共闽粤边特委对中共中央和南委关于合作抗日，
建立抗日民族统一战线指示精神的积极贯彻执行；它适应了闽粤边红军游击队和广
大群众要求停止内战、守土抗战、保家卫国的愿望。但是，在部队集中地点这个关
键问题上，特委领导在思想上丧失警惕性，没有坚持独立自主的原则，迎合了国民
党157 师的要求：没有认识到国民党欲借谈判改编名义，消灭红军游击队的企图。
这是特委领导人思想上右倾麻痹的表现，为后来“漳浦事件”的发生，埋下了祸根。

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