伪满军的造反(5)
四所谓“日满经济一体化”
与统制经济相适应，所谓“日满经济一体化”是伪满经济的又一特点。如果说
“九·一八”事变之前。日本主要是通过经济手段（以满铁为主体）在东北扩张殖
民权益，企图独霸东北的资源和市场的话，那么事变后日本法西斯便通过武装占领
把东北变为日本的殖民地，利用武力控制下的伪满政权，强制推行所谓“日满经济
一体化”，完全独占了东北的资源和市场，使伪满经济成为日本经济的附庸。
“九·一八”事变后，关东军确定了以“独立国家”形式把东北变为日本的殖
民地。在加紧制造伪满政权的同时，也着手制定致力于将来“日满经济合作”的政
策，1932年1 月，关东军最后决定了建立伪满政权的方案，并经军部中央批准，确
定了《中国问题处理方针要纲》，明确提出“彻底改善满蒙经济结构”，“使帝国
与该地成为共同的经济体系”。《太平洋战争ヘの道·资料篇》第172 页。伪满政
权建立后，统制经济和“日满一体化”成为日伪推行的两大经济政策，加快了“日
满经济一体化”的进程。首先，日本内阁成立了受总理大臣监督的“对满蒙实行策
审议会”，负责起草、审议包括经济政策在内的“对满”各项施策。不久还设立了
日满产业统制委员会，专门审议有关“日满产业统制事项”。到1933年3 月，以伪
满政府名义发表了《满洲国经济建设纲要》明确提出将“日满共存”作为四大根本
要旨之一，这表明伪满政权以法律形式承认了“日满经济一体化”。9 月关东军参
谋长小矶国昭强调“满洲国”经济的根本方针是：“使日满经济合理化，并融合为
一个整体；谋求平战两时期日满两个国家发展和国民生活之稳定。”《满洲国史·
总论》，中文本，第397 页。1934年3 月，日本政府决定了《日满经济统制方策要
纲》，提出了日本与“满洲国”之间密不可分的经济关系，实际上是日本统制伪满
经济的总方针和各项政策。其要点：第一，“满洲国与帝国有密不可分的关系”，
应“使日满经济合理融合为同一组织体”；第二，根据“因地制宜主义”原则，使
“我国（日本）资本与满洲资源有效地联系在一起”；第三，对于“帝国国防上要
求所制约的”产业和资源，必须“使之置于帝国的实权之下加以统制”。并且对
“日满”各经济部门的关系及其统制方法、范围等做了详细规定。《现代史资料》
(7) ，第593 ～597 页。其根本点就是在日本的统制下，使伪满经济附庸化，实现
所谓“日满经济一体化”，为侵略战争服务。
根据上述政策，日伪加紧进行“日满经济一体化”的组织建设。1935年7 月，
随着日本“在满”殖民机关的统一和伪满行政机构的调整，关东军撤销了“经济统
制中枢”特务部，日伪满间签订了《关于设立日满经济共同委员会的协定》，宣布
成立“日满经济一体化”的协调咨询机构——日满经济共同委员会。“协定”规定
：该委员会应“两国”政府之要求，“对有关日满两国经济联系上的重要事项和日
满合办特殊会社业务监督上的重要事项”提出咨询；凡属咨询事项，未经委员会提
出意见不得办理；委员会可对“两国经济的合理融合”提出建议。这里的所谓进行
“咨询”和“建议”，无非是要求伪满政权贯彻日本法西斯的意图。从该委员会的
组成看，日本方面以关东军为主要代表，伪满方面由伪外交、财政、实业三部的汉
奸大臣作为主要代表，其实权完全由关东军操纵。该委员会实际是日本侵略者以
“两国”名义控制伪满经济的公开机关。《历史的毒瘤》，第155 页。
所谓“日满经济一体化”，实质是日本资本的垄断化。“九·一八”事变后，
东北沦为日本殖民地，其在经济上的突出表现，就是日本把东北变为它所独占的投
资场所。一方面日伪当局通过各种手段排斥外国资本，一方面千方百计打击中国民
族资本，使日本资本垄断了东北经济。事变当时，日本通过各种侵略手段，使日本
在东北的投资急剧增长，达到17亿多日元，占外国在东北投资总额24亿多日元的72
3%。其他外国资本主要有苏、美、英、法等国，其中苏联资本占各外国投资总额
的243%。《满洲开发四十年史》中译本，( 上) ，第43页。事变后，日本把苏联
作为首先排斥的对象，在其精心策划下，1935年3 月苏联被迫出卖中东铁路，使苏
联在东北的资本数量急剧减少。英、美、法等国资本也大为减少。到1935年5 月，
日本以外的外国资本额由事变前的6 69亿日元，减少到1 04亿日元。对于中国
民族资本，事变前由于帝国主义资本的排挤和压迫，中国民族资本力量较弱，只是
在一些加工部门，如制粉、制油、酿酒、纺织等行业，具有一定规模。事变后，日
伪当局实行经济统制，以日本垄断资本排挤与吞并中国民族资本，使之基本处于慢
性萧条状态。与上述情况相反，日本资本却大量涌入东北，在1932～1936年五年中，
日本对东北的投资总额达116 亿多日元，相当于事变前25年投资总额的664%。
杜恂诚：《日本在旧中国的投资》，第53页。
日本资本在东北的迅速增长，是日伪当局推行统制经济和“日满经济一体化”
政策的结果。为了使日本投资更为便利，1934年8 月伪满公布了“关于公司资本”
的敕令，允许直接使用日元在伪满内设立会社。在日本对伪满的投资中，重点是交
通运输业，其次是工业，再次是金融商业。以1936年为例，当年投资总额为223
亿日元，在交通运输业的投资额为143 亿日元，占总额的641%，工业投资额为
53亿日元，占239%，金融商业投资额为1 亿多日元，占4 5%。满铁《满洲经
济年报》( 下) ，第104 页。
与投资增长相适应，在东北的日本法人会社也逐年增加，到1936年时，日本法
人会社达2500多家，实缴资本10亿多日元，比1931年分别增加878%和432%。《
辽宁近代经济史》，第365 页。
这样，日伪通过推行“日满经济一体化”政策，大规模向东北进行投资，使日
本资本在东北各类资本中，不仅数量上占据绝对优势，而且在国民经济的各重要部
门占有垄断地位，使伪满经济日趋附庸化。
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