伪满傀儡政权的建立(3)

    1931年12月7 日，关东军高级参谋板垣征四郎在与张景惠密议之后，径赴海伦
与马占山会晤，企图诱降马占山未果。其后，关东军又利用张景惠继续诱降马占山。
12月中下旬，在关东军的策划下，张景惠与马占山进行了极秘密的会晤和多次接触，
但马的态度不十分明朗。关东军迫不及待，逼迫张景惠自行“独立”。1932年1 月
1日，张景惠在哈尔滨发表“黑龙江省独立宣言”，声称就任伪黑龙江省省长，与南
京国民政府脱离关系。此时，马占山看到抗日形势的恶化，锦州即将不保，已经产
生了动摇的心理。1 月6 日，再次与张景惠会晤，表示愿意与张景惠合作。翌日，
张景惠在齐齐哈尔举行就职仪式。仪式结束后，返回哈尔滨，与马占山商量，以黑
省富绅吉祥为伪代理省长。而将省长一职留给马占山，这样，伪黑省傀儡政权登场
了。它的实权也完全操纵在日本顾问村田等人的手中。

    关东军除在省城相继建立了伪政权之外，还在一些地区和内蒙东部拼凑伪政权，
搞“独立运动”。在辽宁西部拉拢洮辽镇守使张海鹏。张海鹏是奉系军阀元老之一，
早在日俄战争时，就与日本有勾结。事变前拥兵于辽西，自霸一方，备受日本侵略
者的青睐。事变后，关东军为进攻黑省，与满铁勾结派人拉拢张海鹏。张利欲熏心，
于1931年10月自任边境保安司令，脱离张学良政权。而后在关东军的支持下，扩充
兵力，充当了关东军进攻黑省的马前卒。在辽宁东部，东边镇守使于芷山，是个实
力派人物。事变后，关东军派大矢进计拉拢于芷山，于初脚踏两只船，取观望态度。
不久见日军势力强大，于10月15日成立“东边道自治保安司令部”，发表《独立宣
言》，投入了关东军的怀抱。对于内蒙，早在“九·一八”事变前，关东军就利用
蒙古族的个别败类，搞过“独立运动”; “九·一八”事变后，关东军又利用巴布
扎布的两个儿子甘珠尔扎布和正珠尔扎布，继续搞所谓“蒙古独立”。先是供给其
枪支，帮助筹建反动武装“蒙古独立军”，并派和田劲充当其顾问。后来又改编为
“蒙古自治军”。在这支武装遭到当地抗日武装沉重打击后，关东军又派去退伍大
佐松井清助接替和田劲，妄图挽回败局。其结果失败更惨，松井被击毙，“蒙古自
治军”也垮了台。此外，关东军还指使呼伦贝尔盟副都统凌升在呼伦贝尔等地勾结
土匪，发展武装，搞“独立”活动。同时，还利用伪“奉天地方维持委员会”下设
“临时蒙旗维持委员会”，以图控制哲里木盟、卓索图盟和昭乌达盟等地。

    “九·一八”事变后，关东军虽然操纵汉奸、卖国贼成立伪地方政府，控制了
一些省、市的政权，但是由于各地抗日情绪高涨，各伪省政权的政令无法下达到所
属各县。为了控制各县和指导筹建伪满傀儡政权，关东军决定成立“自治指导部”。
1931年10月中旬，关东军与满洲青年联盟、大雄峰会等民间法西斯分子共同制定了
成立“自治指导部”的方案。为了粉饰“自治”的门面，11月3 日，关东军司令官
本庄繁亲自出面指派于冲汉充当部长。11月10日，“自治指导部”在沈阳正式成立。
指导部成员，除于冲汉、于静远父子外，都是日本人。

    “自治指导部”表面上实行“自治”，实际上完全由关东军控制，不受省、市
伪政权领导。其性质正如《国联调查团报告书》所指出的那样：“该部为日人所组
织，虽有一中国人为领袖，但其中职员大部分为日本人，其功用在为关东军陆军总
司令部第四部之机关，以扶助独立运动为主要目的。”“一切政策与活动，都必须
得到关东军承诺。”《东京裁判》［上］第344 ～345 页。



    “自治指导部”主要任务是培训、监督和指导汉奸，组织“自治执行委员会”，
夺取县级政权，同时成立县“自治指导委员会”，由日本人任委员长，控制县政权。
其具体情况是：1931年11月27日，首先在沈阳县设置了伪自治执行委员会；接着，
又先后在昌图、本溪、安东、开原、铁岭、凤城、梨树、盖平、沈阳、海城、洮南、
营口、新民、锦县、绥中、兴城、北镇、抚顺、彰武、辽源、台安、法库等县设立
了伪自治机关。到1932年3 月初，设立伪自治机关的县已有30余个。

    “自治指导部”还有一个重要任务，就是宣传、指导筹建伪满洲国傀儡政权。
因此，其活动范围已超出了辽宁省，影响到了吉林、黑龙江及内蒙地区。“自治指
导部”曾在东北各地伪造民意，大肆开展“促进建国活动”。

    “自治指导部”的建立及活动，按其《条例》是在“依据善政主义，改善各县
之县政，确立完全自治的制度”陈觉：《日本侵略东北史》商务印书馆，1933，第
307 页。, 但这不过是打着“自治”的招牌，利用汉奸，进行殖民统治而已。其实，
各县的“自治执行委员会”，都必须按日本人的旨意办事。

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