围剿抗日武装第3期(3)

    (3) 治标、治本、宣抚、思想工作并行。

    伪满的《三年治安肃正计划纲要》规定：“以剿灭既存匪贼的治标工作为首位，
并行以普及贯彻建国精神的宣传宣抚和警防镇压共产主义、反满抗日及其他不良思
想的政治工作，以及通过适当施政，来分离匪民，控制和稳定民心的治本工作。”
《满洲国警察史》第300 页。

    所谓治标工作，就是由日伪军警对以抗联为主的抗日武装进行武力讨伐，由日
本关东军和伪军政部（1937年7 月1 日改为治安部）组织进行。

    所谓治本工作，是与治标工作相配合的各项工作。其目的有两个方面：一是妄
图彻底切断抗日武装的粮食、物资、武器、弹药和军事情报的来源，使之陷于困境，
如建立集团部落，划定无人区，收缴民间枪支等；二是最大限度地为日伪军警防止
抗日武装的袭击和对抗日武装进行讨伐创造有利条件，如加强警备公路建设和通信
网络等。治本工作，主要有以下各项。

    第一, 建立“集团部落”。治本工作的核心是建立“集团部落”，切断群众与
抗日武装的联系，即所谓“匪民分离”。其具体做法是，强迫散居山林峡谷的群众，
集中到日伪军警监视范围内的开阔地区，建立“集团部落”。

    每个部落中心都设有警察派出所，配备有10人以上的武装警察，对群众进行监
控。有的重要部落还驻有日本守备队。

    部落中的18～40岁的男子，都被强迫编为自卫团，受军事训练，拿着棒子站岗
放哨。实行严格的保甲连坐制度，一家出事，十家连坐。12岁以上，不分男女都发
给居民证、通行证、购买携带物品许可证，出入大门必须持有这些证件。

    集团部落，实际上是变相的集中营。

    第二, 划定无人区。与建立集团部落同步进行的是划定无人区。无人区规定为
“匪区”。无人区划定之后，无人区内的居民必须在限定的期限之内搬到指定地点，
建立集团部落。逾期不搬或未搬完者，房屋、物件一律烧毁。以后凡进入无人区者，
必须持有规定的证件，否则一律以“匪”论处。

    第三, 建设警备公路。警备公路与一般公路不同，它是专门为所谓“治安肃正
工作”来修建的。警备公路大体分为三种：①联系县城及日伪军警驻地的公路，主
要是为了便于日伪警备机关的联系；②由省、县或日伪军警驻地通向抗日武装根据
地或抗日武装活动频繁地区的公路，主要是为了便于“讨伐”；③联系警防所（设
于由集团部落接近抗日武装根据地及其通路的无人区，由50～200 名伪警组成) 及
防卫（集团）部落的公路，主要为了便于警防所及防卫部落之间与警备本部之间互
相联系，互相支援。

    “治安肃正三年计划”制订之后，鉴于抗日武装基本上活动在交通不便的地区，
为了便于“讨伐”，急需整备警备公路。因此，与“治安肃正三年计划”相适应，
制订了“警备公路三年计划”，工程预算总额为18724 万元，1936年新建公路35665
公里，1937年新建56825 公里，1938年新建25223 公里，三年合计新建警备公路117713
公里。

    第四, 建设警备通信网。日伪军警的通信设备有三种：有线通信、无线通信和
信鸽。

    有线通信（警备电话）, 线路分为干线和支线。干线为中央机关与省、省与县
和县与县之间互相联系的线路；支线为县与警察署与分驻所之间互相联系的线路。

    三年计划期间，先后由民政部警务司拨款总额为1663397 元，新建线路10121 
公里。

    无线通信,1935 年以前，伪满共有无线电台68台，报务员75名。1936～1939年
新增电台114 台，报务员184 名。电台多数为固定电台，也在讨伐部队中配备有少
数随身携带的移动电台。固定电台，除配备在伪中央机关、省政府、县政府外，有
些国境警察队、海边警察队，森林警察队和一些“治安肃正”办事处、警察署，也
逐步配备了无线电台。

    信鸽,1935 年开始使用，当年从日本购进信鸽300 只。1936年增加1440只，1937
年增加960 只，1938年增加1200只。主要配备国境警察队、森林警察队和警防所。

    第五, 收缴民间枪支。这一措施主要目的是防止枪支、弹药流入抗日武装手中，
同时还可以用来武装日伪的群众性武装团体。例如1937年拨给三江省1 万支洋炮。
用来装备集团部落的自卫团。后来又拨给日本开拓团步枪2 万支。短枪发给伪警察
和部分伪军，总数不下3 万支。

    收缴民间枪支，从1933年即已开始，到1935年末已收缴98万支。1936～1938年
又收缴了79万支。到1940年共收缴205 万支，包括各种枪支。以1938年为例，在收
缴的22万多枪支中，步枪16386 支，短枪6583支，自动短枪53支，轻机枪27挺，重
机枪5 挺，猎枪96支，洋炮198089支。

    第六, 铁路、公路两侧禁止种植高棵作物。日伪为了防止抗日武装利用铁路两
侧高粮、包米等高棵作物，袭击火车，1933年开始禁止在铁路两侧各500 米之内种
植高棵作物。后来又鉴于抗日武装经常在公路上袭击日伪汽车，1935年又规定在
“国道”和警备公路两侧各200 米内禁止种植高棵作物。由于农民的强烈反对，不
得已于1937年将公路两侧的禁种范围由200 米减到100 ～50米；1938年将铁路两侧
的禁种范围由500 米减到400 ～200 米。



    治本工作的其他有关措施如保甲制度，自卫团等，在集团部落中都有所涉及，
不再详述。

    所谓宣抚工作，就是由宣抚小委员会, 通过广播、电影、讲演等手段，进行
“建国精神”、“王道乐土”、“日满亲善”、“一德一心”, 以及“通匪”、
“纵匪”、“窝匪”、“济匪”、“反满抗日者要受到严厉制裁”等反动宣传和恐
吓活动，并通过医疗、救助等手段，施以小惠，恩威并用，妄图笼络民心，控制群
众，从思想上切断群众与抗日武装的联系。从这个意义上看，也是一种“治本工作”。
但日伪一般不把它包括在“治本工作”之内、而是单列一项。

    所谓思想工作，主要是镇压共产党和一切反满抗日的“不法思想团体”及个人。
这项工作在关东宪兵队的统一指挥下，由日伪宪兵和警察进行侦察、逮捕、刑讯、
审判和处置。

    三东边道“独立大讨伐”

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