8.牢牢打好“三个桩子”

    海军三年建设计划、建设方针和组织路线确定了，摆在面前的是如何保证它的
实施？这又成了肖劲光思考的重大课题。

    肖劲光回顾了来海军以后，党中央和毛泽东主席以及各位老总的指示。

    这些指示的共同精神就是：海军建设要注意打好基础。肖劲光经过反复思考，
在1951  年12  月召开的海军首长会议上把这个“打好基础”的工作，比喻成“打
好三个桩子”，即：组织桩子，政治思想桩子，技术桩子。这三个方面的工作，出
自于肖劲光对部队，特别是对华东军区海军部队一年多的实践经验提出来的。经过
肖劲光这么一概括，再加以形象化，就成了海军广大指战员的有力的行动口号了。

    打好组织桩子的主要内容，是搭架子，铺摊子，把各级和各方面的组织机构建
立和健全起来。为这，肖劲光偕同海军总顾问库兹敏，来到青岛，住小房，睡地板，
实地考察，设计方案。青岛地区海军部队，原属华东军区海军建制。肖劲光实地观
察后认为，随着朝鲜战争的爆发，形势发生急剧变化。

    美国的军舰、飞机在战场上耀武扬威，对我黄海、渤海也构成了威胁，而成为
海防斗争的前线。考虑到青岛地理位置十分重要，对保卫华北和首都有重大战略意
义；又考虑到旅顺口还驻扎着苏军等多方面原因，在青岛组建军区海军的条件还不
成熟。于是，肖劲光的头脑里产生了组建青岛海军基地，统辖山东半岛防务的设想
；又考虑到青岛离华东军区海军较远，征得华东军区同意，青岛基地直属海军领导。
肖劲光的这些想法，后来形成了报告，送给毛泽东、朱德和聂荣臻。毛泽东很快批
示：“肖劲光同志，同意你的意见。”在周恩来的直接支持下，不到四个月的筹备，
于1950  年9 月25  日，就成立了青岛海军基地。

    在筹建青岛海军基地的同时，广东军区副司令员兼江防司令部司令员洪学智，
于1950  年5 月16  日致电肖劲光说：“原江防司令部机构很不健全，不能担任现
任务……江防工作要我兼管，实际上是兼而不管，长此下去不是办法，”并建议海
军研究解决“广东建设什么性质的海军，如何组织”的问题。肖劲光接到电报后，
考虑到中南地区之海南岛已经解放，所属各港湾，急需统一管理，防止破坏；又考
虑到中南地区海岸线北起汕头，南及南沙，还有上匪、特务、海盗肆意骚扰，肖劲
光征得华南局书记叶剑英同意，正式给中央军委写了成立中南军区海军的报告。1950 
年11  月2 日，中央军委电令中南军区海军成立。

    海军要不要成立航空兵，一开始就有争论。一种意见认为，有了空军这个独立
军种，可以担负起海空的全部作战任务，海军没有必要再成立航空兵；他们还举例
说，国民党海军就没有航空兵。肖劲光支持了另一种意见，认为海空作战与陆空作
战有着许多不同的特点，舰艇在海上如果不能随时得到直属的空中掩护支援，是要
吃大亏的。我们不能学国民党海军，而要学那些海军强国。从长远的观点看，建设
强大海军，不能没有航空兵这个兵种。为此，肖劲光向中央军委写了报告。中央军
委不但同意，还明确规定：“协同陆上部队作战是空军最根本的任务，在近海地区
还得协助海军保卫我国海防。”又是在周恩来的直接支持下，海军航空兵在1952  
年4 月成立。

    至此，全国海军有了华东军区海军（1955  年10  月更名为海军东海舰队）、
中南军区海军（1955  年10  月更名为海军南海舰队）、青岛海军基地（1960年8 
月扩建为海军北海舰队）和海军航空兵。肖劲光又与多方协商，并参照苏联海军的
体制，确定团以上机关分为海军、军区海军（航空兵）、基地（军区海军航空兵）、
水警区（航空师）、巡防区（飞行团）这样五级。随之建立了各级党组织以及其它
相应的组织机构。

    为了便于指挥，在这些组织建立以后，如何确立领导和指挥关系？肖劲光考虑
了几个实际情况：海军部队大多是在沿海各军区的领导和关怀下组建起来的，海军
领导机关成立较晚，海军领导机关与各地海军又相距较远，这样就产生了各地军区
海军对当地军区和对军委海军是一个什么样的领导关系问题。由于这个关系一度不
明确，沿海军区和军委海军都感到某些不方便，各地海军有时也感到无所适从，因
而影响了工作。肖劲光就此问题进行研究，并报请中央军委决定。中央军委于1951 
年10  月下达了《关于海军领导机关的决定》，明确规定：各个战略地区的海军，
对各大军区与对军委海军司令部为双重领导关系。各大军区主要为作战指挥关系，
军委海司主要为建制领导关系。《决定》还就各大军区与军委海司对各地海军之领
导与管理工作范围，作了具体规定。从此，海军的集中统一领导得到加强，各大军
区的职责也明确了，各方都比较满意。



    关于如何打好政治思想桩子的问题，主要由肖劲光和副政治委员兼政治部主任
刘道生共同负责。刘道生年纪较轻，当时才35  岁，富有朝气，思维敏锐。他积极
支持肖劲光提出的打好三个桩子的意见。他认为，政治思想桩子如果不打牢固，就
不可能在统一的意志下进行工作，党的建军路线、方针和任务，就不可能得到正确
的执行，组织建设和技术建设也就没有保证。

    为了打好政治思想桩子，海军在青岛召开了首届政治工作会议，时间是1951  
年8 月6 日至26  日。这是继海军会议以后的又一次具有历史意义的重要会议。为
了开好这次会议，刘道生在会前下部队进行了深入的调查研究，会中广泛听取意见，
并在此基础上作了报告和总结讲话。他着重从加强组织建设、加强思想建设和保证
技术学习三个方面，论述了政治工作的重要地位和作用；强调了“政治工作必须从
思想上、政治上、组织上保证”海军建设任务的实现。海军干部管理部副部长雷永
通也就整党建党问题作了报告。肖劲光在讲话中，着重阐述了海军建设的方针和建
军路线，提出“建设一支坚强的海上战斗力量应成为我们一切工作的重心”，并就
此作了详细的解释。

    朱德总司令和总政治部主任罗荣桓参加了这次会议，并讲了话。朱德说：

    中国过去的海军是防内不防外，封建势力的海军、蒋介石的海军，都是这样。

    我们建立海军是为了反对帝国主义的侵略，任务很重。我们的海岸线很长，要保
卫海防，首先要靠海军。还有陆军、空军配合你们，共同完成保卫海防的任务，现
在我们的海军还很小很小，但要知道，一切事物都是从小开始发展起来的。你们才
搞了两年，已经有了成绩。我很高兴，回去还要报告毛主席。政治工作主要应起保
证作用。要保证党对军队的绝对领导，保证各项任务的完成，保证现代化的技术学
习。接着罗荣桓讲话。他说：海军提出的组织路线是正确的，希望能把它贯彻到具
体工作中去。现在海军中的骨干大都是从陆军调来的，要这些骨干从在陆军发挥作
用转到海军发挥作用，就要重新教育他们，使他们懂得技术、熟悉海上生活。

    对于打好组织桩子和政治思想桩子，机关和部队的意见都比较一致。但对于打
好技术桩子，认识和行动就不那么一致了。为此，肖劲光经常讲、反复讲。可是还
是有人认为，把打好技术桩子与打好组织桩子和打好政治思想桩子并列起来，是把
技术的重要性强调得过分了。

    在一次会议上，又有一位同志发表了不同的意见。

    “过分强调技术桩子，是轻视政治思想工作的表现。”这位同志直接了当地说。

    肖劲光动了感情。

    “照你这么说，学习技术可以放在次要的位置上？”肖劲光猛吸一口烟，说：
“不，在今天陆军同志还没有完全掌握海军技术业务的特定情况下，打好技术桩子
更为重要。”针对一些人轻视打好技术桩子的思想，肖劲光一有机会就发表自己的
观点。

    就在这次政工会议上，肖劲光说：“从一艘舰艇、一座海岸炮、一架飞机，到
整个军事指挥机关和物资供应系统，都是按照高度的技术分工和业务分工组织起来
的。人被技术所组织、所分配，人要指挥技术，人就必须精通技术！”在南京联合
学校的一次会议上，肖劲光又说：“今天海军建设是干部决定一切，决定干部的因
素是技术。海军是高度技术的军种，必须有掌握技术的人员，必须有很好懂得技术
的干部，要按照技术规律运用技术！”肖劲光虽然如此经常大声疾呼，仍有人提出
非议。直到“文化大革命”中，还有人给他戴上了“一贯坚持单纯军事观点”的大
帽子。但是肖劲光从不承认这一“错误”。

    尽管对打好技术桩子争论不休，但是海军指战员学习技术的劲头未减，不少司
令员学会了开军舰、开潜艇、开飞机，许多陆军来的工农同志担任了舰艇长、大队
长、支队长、飞行中队长、大队长、师长，还出现了一批尖子人物，他们会开护卫
舰、驱逐舰、潜水艇、快艇，有的一人能开数种舰艇。

    他们中的许多人，还成了一代英雄人物。

--------
泉石书库

下一章　回目录