整军谈判：“共产党的代表”

    这里有一个插曲很能反映张治中的特见、远见和个性。当国共双方为了整编后
的军队数字问题争论到最激烈的时候，张治中认为，中共本来就拥有一百多万正规
军，二百万以上民兵，现在愿意裁减为二十至二十四个师，这是很大的让步，应该
考虑接受以便早日达成协议。因此，有一天他向蒋介石汇报谈判情况时，坦率地提
出自己的意见。并且指出：政府军队除整编后还保留五十个陆军师外，还有海军、
空军，这是中共所没有的。而国民党陆军中除步兵外，还有骑兵、工兵、炮兵、辎
重兵、宪兵、防空兵、防化兵等，也是中共所没有或很少的。在整个兵力上，我们
占了压倒的绝对优势，理应早日达成协议，以免夜长梦多。蒋介石听了，大不以为
然。两人正为此争论得脸红耳热，相持不下的时候，马歇尔刚好在蒋的侍从参谋兼
翻译皮宗敢陪同下进来，见此情形，惊奇地问：“到底发生了什么事情? ”蒋忿忿
然地说：“我正在同共产党的代表谈判! ”张治中急忙向皮宗敢示意不可直译，并
杂以他语，遮掩过去。在国民党集团中，很少人会有张治中这样的看法和想法；即
使有，也不敢在蒋介石面前力争。从这个插曲中可以看出，张治中是比较实事求是
的，其主张也是比较公允的，这是他一贯维护孙中山三大政策，主张联共、亲共的
流露，以致被蒋介石看成是“共产党代表”，以后在北平和谈破裂后，张治中能毅
然投向人民，这是必然的。

    尤其难得的是，张治中有一个根本的看法。他认为，既然国共双方签署宣言，
同意中共参加抗日，就不能不让它发展军队；尤其既然同意中共军队深入敌后，更
不能不同意它发展军队。既要它参战，又限制它扩充，这是既要马儿跑，又要马儿
不吃草，这是最不讲理的态度。他还认为，抗日是每一个中国人的事，不是哪一个
党派所独专的，要参加抗战就得有力量，他对蒋介石这种蛮不讲理的态度和做法，
很不以为然。这一根本认识，支配着他的态度，贯穿着他参加谈判的全过程，所以
处处表现得比较通情达理。连马歇尔也觉得张比较好合作，对张中途因处理新疆三
区少数民族问题离去，由徐永昌、陈诚接替感到不满。临回美国前，马歇尔还特别
邀请张到住处相见，请他吃饭，看电影，有惜别之意。

    在整军谈判中，国共双方意见是距离很远的，分歧是很深的，但由于当时国内
外存在的主客观因素，特别是由于中共方面顾全大局，在有理、有利、有节的原则
下作出一定的让步，才使这场艰巨的马拉松式的拉锯战得以结束，双方签订了一份
名为《关于军队整编及统编中共军队为国军之基本方案》。

    为了郑重其事，当时还举行了一个签字仪式。时间是1946年2 月25日，在重庆
上清寺尧庐举行。参加会议的三方面都到场了，还邀请了中外记者参加。这是一间
约五十平米陈旧的会议室，正面一排是长桌，桌上摆着整军方案的中英文本，周恩
来、张治中、马歇尔先后在上面签字。签字后三方面都有简短的致词。张治中、周
恩来的发言中都认为这个军队整编方案得来不易，如能付诸实施，则可以结束十八
年来国共两党的纠纷和对立，使中国进入新的和平时代，全国人民所期待的和平、
团结、民主、统一的国家将可实现。双方都表示对于签署的文件，将保证百分之百
地实行。马歇尔的简短致词虽只寥寥数语，但却很有刺激性。他说：“此协定为中
国之希望，我相信其不为少数顽固分子所污损，盖此少数顽固分子，自私自利，即
摧毁中国大多数人民所渴望之和平及繁荣生存权利而不顾也。”显然，他所称的顽
固分子是指国民党方面的，他可能已收到有关主战反和分子的阴谋挑起战争的情报
了。



    我们拿这个方案和政协有关军事问题的决议相对照，就看出了所遗留的重大的
根本问题。实际上达成协议的内容仅仅是：(1) 双方同意全国部队整编为六十个师，
国民党部队与共产党部队的比例是5 ∶1(仅指陆军) ；(2) 中共方面在《双十协定
》中的要求是：“政府应公平合理地整编全国军队，确定分期实施计划，并重划军
区，确定补给制度”，而在这个方案中，总算有了一些具体的规定。但对于如何使
军队属于国家，如何实施军党分治、军政分治和以政治军等重大问题，在这个方案
中只作了极其空洞的规定。尤其是没能联系东北问题作实事求是的解决，除了仅仅
承认中共方面在东北可编一个军外，蒋介石还是坚持“东北问题是恢复主权问题，
根本不存在停战问题”的顽固态度。在张治中看来，这是鸵鸟态度，十分不现实，
不仅无助于问题的解决，而且必然遗留重大的后患。

    （这里应该指出，当时无论是《政协决议》或整军方案，都是国民党占优势的。
在政治上，中共同意以三民主义为建国之指导原则，在未召开国民大会、组设联合
政府之前的过渡政权——国民政府委员中，委员四十人由国民政府主席于国民党内
外人士中选任，而且在四十人中国民党占二十人。国民政府主席拥有否决权，要有
全体委员五分之三的人数才能推翻其否决。在军事上，中共承认蒋介石是陆海空军
最高统帅，整编后的军队，国民党陆军为中共陆军的五倍。这些，中共为什么都同
意呢? 毛泽东在《中共中央关于同国民党进行和平谈判的通知》中实际上已做了回
答，他指出：“我方亦准备给以必要的不伤害人民根本利益的让步。无此让步，不
能击破国民党的内战阴谋，不能取得政治上的主动地位，不能取得国际舆论和国内
中间派的同情，不能换得我党的合法地位和和平局面。”）

下一章　回目录