整军谈判：东北谈判局势逆转
整军方案签订之后，和谈重点转入东北停战谈判。张治中对蒋介石处理东北问
题时的昏庸傲慢、颠三倒四，感到非常生气，但又痛感无能为力。眼看两党关系日
趋恶化而至于不可收拾。
马歇尔自延安回重庆后，满怀喜悦，踌躇满志。他认为杜鲁门总统交给他的四
项任务中，前三项已大有希望，剩下来的仅仅是提供信用借款及促进美中贸易，因
此他立即电告杜鲁门，建议召他回华盛顿，以便向杜汇报中国局势，研究如何通过
财政、经济、贸易途径来控制中国的计划。
杜鲁门总统同意了马歇尔的建议，正式召马歇尔回国。马歇尔于同年3 月11日
动身，一去就是三十九天，到4 月18日才再到中国来。他真没想到，在这三十九天
当中，中国的局势大大恶化，一发而不可收拾。这反映了他对中国，特别是对蒋介
石缺乏了解。他只知道国民党内有自私自利的顽固分子，如何应钦、陈诚、白崇禧
和C C 分子之流，而不知道这些人的后台正是蒋介石本人。同时，他对中国共产
党这一新生力量也缺乏认识，估计过低，中国局势的发展完全出乎他的意料。
为什么当时局势会大大逆转呢?
原来，在抗日战争中，东北早就成立了中共领导下的抗日民主联军。中共军队
北上抗日、东渡黄河后，本来就先后在晋、冀、察、热等地建立了大块大块的根据
地。到日本投降，中共军队凭着一双铁脚板从晋、冀、察、热等地大踏步地向东北
推进，比拥有强大的海空运输工具但远在抗日后方的国民党军队走得还要快。于是，
中共在东北逐渐处于优势。
还有，魏德迈知道蒋介石军队腐败，对抢占东北并无希望，同时他认为苏联在
东北的力量不容易一下子排除出去。所以他曾分别建议杜鲁门和蒋介石：第一步，
通过联合国把东北托由美、苏、英三国代管，让蒋介石做好准备；第二步，利用国
际压力，认为有《雅尔塔协议》，可以压苏、英等国的同时退出东北，再由蒋介石
接管。但是美国国务院对此表示犹豫，蒋介石更根本不予考虑。蒋从来就迷信自己
的武力，认为自己拥有五十多个美械师，加上其他正规军、杂牌军、伪军，总兵力
对中共占压倒的优势。再加上美国的全力支持，剩余物资的补充，不愁不能在东北
取胜。所以他自始至终的判断都是错误的。
尤其失策的是，蒋介石在接收东北时，派了一个政学系中坚分子、典型官僚党
棍熊式辉去沈阳。熊去时，带了一大批“蝗虫”去“劫收”，把东北划分为九个省，
由政学系的徒子徒孙就地分肥，明争暗夺，贪污受贿，弄得乌烟瘴气，民怨沸腾。
这些人，对蒋介石的抢占东北只能起破坏作用。原来，开始蒋介石准备派张治中去
东北组设东北行营，张连初步的人事安排都准备了，我们这些身边的工作人员正秘
密准备。谁知政学系把东北看成是块大肥肉，据有东北，正好为一派一系搞发展，
他们的头头在蒋介石耳边嘀嘀咕咕，把张治中改派到西北。张向来不谋私利，不搞
派系，对此当然不会表示异议。有人说，熊式辉既是保定军校生，又是日本士官生，
和蒋介石一样，得到重用是一点不奇怪的。蒋介石用人从来依赖“三缘”——血缘、
学缘和地缘，熊正是三缘之内的人物。
话说回来，在《停战协定和声明》签订后不久，东北就发生了“营口事件”，
蒋军向中共军队进攻。从这个“协定”说，除了长江以南和东北有条件的军事调处
外，应对全国普遍适用，于是马歇尔于1 月24日通知国共双方，建议立即命令北平
军调部派一执行小组前往营口调处。以后东北发生类似事件，均由军事三人小组命
令军调部照办。中共方面同意了，张治中也认为这很合理，但是蒋介石坚决拒绝。
到同年2 月22日，马歇尔再次建议，认为派遣军调小组，不仅可以调处冲突，亦可
以为讨论中的军队整编方案实施复员时打下基础。中共方面也同意了，张治中也认
为完全合理，但是蒋介石又再次坚决拒绝。
事情很清楚，蒋介石已决心以军事方式抢占整个东北，不愿在行动上受到限制。
以后冲突越来越多，越来越激烈，直到马歇尔回国述职那一天，蒋才被迫勉强同意
派遣军调处小组到东北去，但又提出许多条件加以限制。马歇尔走了，由吉伦将军
代理，直到3 月27日，吉伦邀集张治中、周恩来反复讨论，才正式作出决定：
由精选人员所组成之执行小组应立即派往东北执行下列诸指示：
一、小组之任务仅限于军事调处工作；
二、小组应在政府军队及中共地区工作，避免进入苏军留驻之地区；
三、小组应前往冲突地点或政府军与中共军密接地点，使其停止冲突，作必要
及公开之调处。
张治中认为，这个停战协定是签订了，但是行动太慢，局势已恶化到不可收拾，
这个协定是终究解决不了东北问题的。根本问题在于蒋介石不愿放弃消灭共产党军
队、独占整个东北的野心。
问题还不止此，更糟糕的是蒋介石在这段时间内做出了一系列恶化局势的事情。
3月16 日，蒋在国民党六届二中全会上公然声称要撕毁《政协决议》；3 月31日，
蒋军继续向营口、本溪、四平街等地大举进攻；4 月1 日，蒋在国民参政会发表演
说，公然推翻《东北停战协定》；同时派遣优势兵力包围豫南、鄂北的中共部队，
进攻热河赤峰中共部队，拒不承认华南地区中共军队的存在，还派遣空军到延安上
空进行侦察，等等。这些都使得政治气氛大大变坏，军事冲突更加紧张。到4 月中，
苏军从长春撤出，中共部队即从伪军手中解放了长春。
长春问题是解决东北问题的一个严重障碍。从中共方面说，在抗日战争中，从
敌伪手中解放领土，人人有责，不是哪一家所能独占。无论《双十协定》、《政协
决议》或《停战协定》，对此都无明文规定不许解放，《东北停战协定》亦只说
“双方另行商谈”。但是蒋介石却顽固地认为根据《中苏友好同盟条约》的规定，
他有权从苏军手中接收东北全境，并且曲解1 月10日的《东北停战协定》，把向东
北开入国民党部队不受停战协定的限制说成是有权占领所有地方。因此悍然声称，
中共军队必须撤离长春，让蒋军加以占领，才能开始谈判东北的军事部署与政治问
题。殊不知，中苏条约只能约束两个国家，而不适用于中国内部；整军方案亦只规
定：到整编完毕后，在东北地区国共双方各占兵力，而无规定双方应驻何处。
到这时候，张治中被任为西北行营主任兼新疆省主席的任命公布，急于筹备往
西北事宜，而蒋介石也忙于准备还都南京。至此，军事三人小组会议已接近尾声。
国民党方面委员先后由陈诚、徐永昌继任，此两人一向都不是主和之人，不可能胜
任此职，于是蒋介石亲自出面。以后有关国共两党的事，由马歇尔奔走于蒋介石、
周恩来之间，三人间接谈判，而不采取会议形式。到同年6 月，蒋介石大打出手，
掀起全面的内战。战的一手出笼，和的一手自然只有休息。两党和谈，至此几乎陷
于休眠状态。
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