七、快速发展的经济
                          
    1949年底， 蒋介石败退台湾，岛上猛增200多万人口，这给本来就是举步维艰
的台湾经济更增加了混乱。岛内物价飞涨，生产失调，经济一度濒于崩溃的边缘。
台湾的经济是如何发展起来的呢？ 我们回头看，可以发现，台湾经济大致经历了4
个阶段。

    第一个阶段是经济恢复时期。这一时期经历了3年时间，即从1949年到1952年。
大批国民党军政人员刚上岛时，生活十分困苦，不少国民党在大陆时的县长、团长，
到台湾后因为生活无着，沿街乞讨的比比皆是。当时台湾工农业生产几乎处于停顿
的状态，而军事开支占财政总支出的一半以上。为了扭转这种局面，台湾当局采取
了一系列稳定社会和恢复经济的政策与措施。如进行土地改革、币制改革、加强外
汇管制，优先发展电力、肥料及纺织工业等，使得台湾经济开始复苏。此外，美国
从1950年下半年起，开始对台湾实行经济援助，注入了大量资金，帮助台湾恢复经
济。所以到1952年，台湾经济很快恢复到二战前的最高水平。

    第二个阶段是以农养工阶段。 这一时期经历了8年，即从1952年到1960年。当
时台湾经济基本上是以农业为主，岛内劳动力过剩，对外贸易和国际收支逆差严重，
外汇极度短缺。台湾当局制订了以稳定求发展的指导思想，以农业培养工业，以工
业发展农业。当时的土地改革促进了农业劳动生产率的提高，农产品及其加工品猛
增，占总出口的比重非常高，1957年竟高达71．5％，成为创汇主力。在工业方面，
当局把资金放在需求量不大、技术要求不高、建厂周期短的民生工业上，以适应民
众的消费水平，并节省外汇开支，创造更多的就业机会，减轻就业压力，形成了糖、
茶、菠萝等农副产品加工业，以及水泥、玻璃、塑料原料、家用电器等进口替代工
业。

    第三个阶段是出口导向经济发展时期。这一时期用了26年，即从1960年到1986
年。由于岛内市场狭小，进口替代工业的产品市场已趋饱和，若继续发展将导致经
济后劲乏力。台湾抓住当时国际分工变化的机遇，利用岛内廉价的劳动力，大力发
展加工出口工业，带动经济发展，并陆续修正和制定旨在促进出口的政策，如实施
“奖励投资条例”、鼓励民间储蓄、对外销厂商实行税收和融资优惠，设立出口加
工区和保税仓库等。这个时期外资对台湾工业化和出口扩张起了重要作用。至此，
台湾工业建立了一个以出口加工区为依托，以轻纺、家电等加工为核心的产业支柱，
带动了台湾经济的高速发展。

    第四个阶段为经济转型时期。这一时期从1986年至今。80年代以后，由于台湾
内外经济环境的变化，岛内劳动力缺乏，劳动密集型加工出口业逐渐丧失优势，导
致民间投资意愿低落，经济发展陷入困境。台湾当局提出了自由化、国际化、制度
化的经济转型口号，确定以通讯、信息、消费电子、半导体、精密器械与自动化、
航天、高级材料、特用化学及制药、医疗保健及污染防治等10大新兴产业为支柱产
业。台湾对外出口市场的重心逐渐从欧美转向亚洲，出口产品结构也发生了很大变
化，电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总出口的50％以上。对外投资大
幅度增长，开始成为净资本输出地区。这个时期，台湾与祖国大陆及香港的经济联
系也日趋密切。


（竹露荷风坐拥书城）

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