第十一章  出任副总理主管财经

    １９４９年１０月１日，中华人民共和国中央人民政府成立。

    这天，中央人民政府主席毛泽东任命周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交
部长。

    政务院共设四位副总理，即董必武、郭沫若、黄炎培、陈云。（后来，在１９
５２年８月，增设了一位副总理，即邓小平。）

    在四位副总理之中，陈云兼任财政经济委员会主任，主持全国财政经济工作。
这样，陈云正式以“经济专家”的形象出现在中国的政治舞台上。

    在陈云主管全国的财经工作之际，面临的形势是十分严峻的。当时，中国共产
党在军事上取得了极大的胜利，而战争使经济陷于大乱之中。陈云所要接收的，不
再是一座沈阳，而是整个中国大陆。那时的中国大陆，经过八年抗战，又经过国共
决战，成了一个“烂摊子”。要想收拾好这个“烂摊子”，并非易事。

    当时，中国共产党由于与国民党决战，不能不支付巨额作战费用，而支付的方
法之一是大量发行钞票，造成通货膨胀。再则，１９４９年夏季全国又遭遇大水灾，
使粮食产量下降。

    “据后来统计，１９４９年粮食产量比抗日战争前下降２５％；工业中生产资
料生产下降５３％，消费资料生产下降５０％，工农业生产一片凋零。”

    对于中国共产党在军事上的胜利，谁都不怀疑；然而，人们却在怀疑：“共产
党马上得天下，不能马上治天下。”

    毛泽东也充分地意识到这一点，他在１９４９年６月３０日发表的《论人民民
主专政》一文中，便指出敌人正在等待着中国共产党在经济上的失败：严重的经济
建设任务摆在我们面前。我们熟习的东西有些快要闲起来了，我们不熟习的东西正
在强迫我们去做。这就是困难。帝国主义者算定我们办不好经济，他们站在一旁冷
看，等待我们的失败。

    陈云在１９４９年５月到了北平之后，花了两个多月，对中国当时的经济情况
作了了解。他和朱德、刘少奇一起，研究了恢复上海、天津、唐山等地的厂矿生产
问题。

    陈云深深意识到，经济正处于困难之中。他对这一困难进行了分析。

    陈云指出，这种困难是“帝国主义的侵略和国民党反动派长期统治的结果”，
而“我们不得不承受这样一分遗产”。所以，既要承认“目前全国财政经济在困难
中”，同时更要看到“这是胜利中的困难”，“困难只是暂时的”，“只要工人阶
级和政府一致起来想办法，困难是一定能够战胜的”。

    接着，在１９４９年七八月间，陈云在上海召开了财经会议。

    ８月８日，陈云在会上对经济上的困难作出了这样的估价：“目前全国财政经
济在困难中，尤其是南线更困难。这是胜利中的困难。从根本上解决这一困难，要
靠军事上的彻底胜利。”

    据陈云秘书周太和告诉笔者，当时为了使中央能够及时了解全国财经情况，陈
云以他和薄一波的名义一起给中央写《财经旬报》，即十天报一次。这些旬报，出
自陈云笔下。周太和说，这些《财经旬报》也是陈云很重要的经济著作。

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