干部要接受群众监督

    2000年4 月1 日，我找来督查室主任，要求他把干部下基层情况统计一下。因
为市里刚开过经济工作会议，这个会提出长治七年达到全国平均水平的战略目标，
要求干部就这个目标到基层调查研究，制订各地各部门的具体工作思路和办法。

    两天过后，督查室拿来市直34名正处级“一把手”下基层统计情况，情况还算
实在，干部去了什么地方，干了什么事情，实事求是，一目了然。我看过后仍觉得
差距很大，多数同志还是老样子、老调子、老步子、老速度。根治“涛声依旧”的
老毛病，必须施以猛药方能奏效。

    我在每个人统计情况的后面加了一两句话，大部分是批评的语言。我的批语连
同统计情况一并在《长治日报》上发表。

    比如：市经委主任“看不到深入困难企业解决实际问题”；市交通局长“一般
化”；市农办主任“下基层少”；市林业局长“一般化”；市土地局长“深入基层
少”；市财政局长“到县区少”；市公安局长“深入基层要解决实际问题，有影响
的重大案件侦破率太低”；市中级法院院长“深入基层太少”；市劳动局长“转变
作风为什么无动于衷”；高新技术开发区主任“太一般化了，没法交待”，等等。

    在编者按语中，我还写了这样几句话：“希望各位领导同志都要带着问题，很
好地想一想。长治老百姓需要什么，我们干了些什么，如果这种作风不转变，不到
群众中去发现问题，解决问题，干部能过人民这一关吗？能经得起人民的考验吗？
大家要从思想上查一查原因，挖一挖根子，尽快转变作风，要经得起群众的检验，
经得起人民的选择。”

    第一次动刀见血，长治的干部就坐不住了。

    我骑自行车下乡，每走到任何一地，都能听到群众对干部不公开的意见。村务、
政务、财务，这些事关群众的事，干部不公开，群众就意见多。从基层党建入手，
市纪委做出决定：“四级干部都公开，谁不公开谁下台。”有什么不能公开呢？我
曾经想，对非保密问题的研究，市委常委会也可以让群众来旁听。我们现在的一些
工作似乎很保密，但会议还未散，会上的内容已在社会上传开了。

    2000年9 月，我第一次把市委常委拉到西沟去开会，让大家带着问题，面对实
际讨论，增加干部对基层、对群众的认识。会议开得很成功。以后，每年春节过后，
我都把四套班子领导请到西沟村召开中心组理论学习会，去一次大家就加深一次对
“三个代表”的理解，加深一次对群众的感情。

    政务公开必须从市一级做起，常委会可以开到农村，比常委会更重要的书记办
公会，我们也把会议纪要全文公开出去，让全市人民了解最高决策层的运作过程。
下面是一份公布于《长治日报》的书记办公会纪要的摘录：

    当前的首要任务是要抓好落实。第一，各级领导干部要把落实的重担挑起来，
书记带常委，常委带四套班子，四套班子带市直机关和各县市区机关，机关带基层
17.9万共产党员，全民总动员，层层抓落实。第二，抓落实必须带出硬作风。现在
从机关到基层各级干部的作风还远远不能适应工作需要。我们必须早起迟睡、废寝
忘食、食不甘味地来指挥这场商战——第二次上党战役；各级领导同志要以指挥战
斗的姿态，刻不容缓地进入指挥部，深入前沿阵地。第三，贯彻落实会议精神，必
须和当地实际情况相结合，不能照搬照抄，不能照猫画猫和照猫画鼠，更不能用市
里的思路代替各县市区和各系统、各部门的思路，各家都要拿出真正是自己的思路。
第四，举行新闻发布会，设立新闻发言人，定期向全市发布市委、市政府的重大决
策部署、主要工作进展、大要案件查处等群众最关心、最关注的热点、焦点问题，
让人民群众知道我们想干什么、在干什么，干成了什么、哪些没有干成，让人民群
众监督，让新闻舆论监督，让全社会监督。

    2000年12月28日，市委常委召开民主生活会，各位常委都做了批评与自我批评。
市委要求全市干部都要勇于开展批评。我说：打枪会有后坐力，加压会有反弹力，
不敢进行批评就怕反抗力，完全是私心杂念的表现。我通知报社再次发表，尤其要
把我近一年来的工作情况告之全市人民。下面是摘自《长治日报》上的一段我在生
活会上自我批评的内容：

    回顾一年来的工作，我深深感到自己也存在一些缺点和不足，对此我在这里作
深刻的反思和严肃的自我批评。

    关于急躁问题。省委领导对长治市的厚望，使我产生了强烈的使命感；这种落
后的不能再落后的状况使我产生了强烈的危机感。一个声音在我耳边经常响起，
“一万年太久，只争朝夕”。我作为班长，自然要身体力行。“笨鸟先飞”的做法，
受到了多数班子成员，多数县处级干部的支持，我愿意带动他们，他们乐意跟从我，
长治市很快形成了一种数万新老干部废寝忘食、呕心沥血、含辛茹苦、忍辱负重、
急而又急、快而又快的大好局面。关于批评问题。紧迫感在造成急躁的同时，也造
成了过多过重的一系列批评。开展批评和自我批评，是我们党的三大法宝之一。可
惜的是，这几年，在不少地方，不少单位，不少人那里，批评与自我批评已经被表
扬与自我表扬，吹捧与自我吹捧所取代。文过饰非、自欺欺人、一团和气。我痛恨
上述庸俗作风，想在长治很快扭转这种风气。所以，常常运用那种疾风暴雨、疾言
厉色的批评，以图达到下猛药、治沉疴，振聋发聩，惊世骇俗的目的。

    10个月中，我以批示和口头形式，批评过100 多个单位或个人，对有的单位和
个人，甚至连续批评多次。有时批评得很不客气，很不讲方式，甚至苛刻无情。虽
然起到了积极作用，但不少时候，挫伤了同志们的感情，使大家心理上增添了压力
和疼痛。在这里，我首先向同志们道歉，欢迎同志们对我进行批评。

    其次，我此时更想表达的，是对同志们的感谢之情。多数同志默默承受了批评，
深刻反省自身的工作，努力奋勇争先，工作出现重大转机。

    比如，对沁县批评得很多也很严厉，沁县县委、县政府领导虚心接受批评，制
定整改措施，在发展园场经济方面迈出较大步伐，积极完成了今年的财政收入任务；
对乡镇局和统计局提出严肃批评后，他们挤水分的力度很大，改进工作的步伐很快，
这两个单位均在全省范围内名列前茅。市外贸局因为一季度在全省排名倒数第一受
到批评后，奋起直追，10月底提前两个月完成省调控指标，11月底，进口增幅名列
全省第一，进出口增幅名列全省第五。对市劳动局、宗教局和卫生局主要领导的无
情批评，使工作发生根本转变。这类事例比比皆是、不胜枚举。

    通过这次常委民主生活会，认真回顾与总结，公开自我批评，我自己感到有很
大收获。我的基本态度是，坚决摒弃大家指出我也深深体悟到的缺点；认真保留曾
引起某些争议的优点；仔细剔除存在于优点中的杂质，使优点更纯更正。

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