３、被迫推行新政

    经过那场惊心动魄的逃难之后，慈禧心灵受到一次严重的冲击。一年多的流浪
生活，她已苍老不少。

    回到宫中，她才大松一口气，准备好好休息。谁料恼人的事情一件件接踵而来，
洋人步步逼近，不断攫取利权；民众要求改革旧制，推行新政之风日长；南方孙中
山革命党人积极筹划推翻她的统治，这些事令她焦头烂额，令她夜不成眠。

    她不得不为她的统治考虑。一些朝臣也不断要求“除旧法之弊”。慈禧终于推
行新政。

    １９０２年, 推行新政诏书明发天下。内容涉及广泛：第一，兴学堂、改科举
；第二，改兵制，练士兵，举办武备学堂；第三，游学西方，考查西方政治；第四，
兴办矿务、商业事务。

    新政颁布之后，局势并未出现明显改观。以孙中山为首的资产阶级革命党人领
导的推翻满清统治的革命得到了越来越多人的支持。为了保住清王朝江山，为了不
至在革命中丧失一切，慈禧决定实行君主立宪。



    １９０５年，慈禧派顺天府丞李盛铎、镇国公载泽、户部侍郎戴鸿慈、山东布
政使尚其亨、闽浙总督端方五大臣出国考察。五大臣游历日本及欧美之后，向慈禧
提出立宪的重要性。“宪法所以安国内、御外侮、固邦基、保人民”，“立宪政体，
利君利民”，“保邦政治，非引未由”，并且提出了立宪必须举行的三事：“一要
宣示宗旨；二要公布地方自治之制；三要定有关集会、言论、出版的法律。”已老
态龙钟的慈禧坐在宝座上闭目侧听，心里涌起一种末落的悲哀：本想通过施行新政
使自己的宝座更稳些，谁料天下仍风起云涌。如今又被逼上梁山，要实施君主立宪，
她明白，若推行君主立宪，则意味着自己不可能继续“乾纲独断”。这是她有生之
年不愿看的事情。

    良久，她才说：“君主立宪可行。但实行预备立宪的年限要以九年为期。这其
中事宜，分年筹备，等筹备齐整，再召集国会。”不久，按她的意思而拟的诏书发
出。

    然而，无论慈禧如何挽救她的政权，历史还是无情地将慈禧和她的大清王朝推
到日薄西山的境界。

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