第二章 南进乎？北进乎？
岩畔到达纽约37 天后，东条英机在他的办公室读到了野村大使发来的《日美
谅解方案》。这份全文长达4000 字的方案说，美国承认日本八统一字之理想，承
认满洲国；美国总统将有条件地致力于日美两国之间的和平，而且在通商和金融方
面也给予援助；日本如采取和平手段获取南方资源，美国也予以承认，日本方面许
诺，如果中国承认满洲国，如果蒋介石政府与中华民国前行政院长汪精卫领导下的
南京政权合并，那么日本就从中国撤军，放弃所有对中国的领土要求。
“这正是我们所希望的，”东条在心里说。在随后近卫首相召开的军政首脑紧
急联席会议上，东条和近卫等人以压倒多数商定，立刻原则上接受美国的建议，尽
管陆军大臣对这一方案表示怀疑。
在此之前，东条收到了驻华盛顿武官的乐观报告，“日美外交关系可能改善，
请作出一切努力，迅予指示。”而东条陆相最信任的顾问之一佐藤贤了大佐，对美
国会作出这样的让步，感到吃惊。他对东条说：“这一切进行得过于顺利，以致难
以置信。”佐藤贤了的怀疑是对的，当时美国国务卿赫尔在《日美谅解方案》基础
上又提出了美国的四条原则作筹码，这四条原则比方案更为重要，而野村大使却没
有把它报告给东京，赫尔的四子原则令日本难以接受：
1 、尊重所有国家领土和主权完整；2 、支持不干涉其它国家内政的原则；3 、
支持平等，包括商业机会均等的原则；4 、不变更太平洋地区的现状，除非用和平
手段改变这一现状。
野村的疏忽导致了东条和近卫等人的乐观态度，从而导致日本政坛的动荡，虽
说内阁会议作出决定，但松冈外相的外务省强烈要求等外相回国后再最后决定。
4 月22 日，“载誉而归”的松冈回到东京，近卫首相亲自到机场迎接，当外
相得知有关《日美谅解方案》及有关内阁决策的内幕时，他感到自尊心受到伤害，
心想，这么重要的外交行动却没有外务省的参与，不懂外交的外交家居然能起草这
么重要的外交文件，当晚，松冈有意很晚才出席在首相官邪召开的讨论协定草案的
会议，并且避而下谈会议讨论的问题，开口一个希特勒先生，闭口一个斯大林先生，
好象他们是他的挚友。谈起他如何对斯但哈特说罗斯福是个“赌棍”，美国以提供
援助的办法不让中国问题和战争结束。他还漫不经心地谈到，德国外长向他透露，
希特勒之所以要与斯大林签订和约，仅仅是因为“无可避免的客观形势，如果开战，
德国可能在三、四十月内击败斯大林。东条对这句话很注意，并为此感到欢欣鼓舞，
他的陆军部早已获得希特勒即将进攻莫斯科的绝密情报。
对于《日美谅解方案》，松冈极力反对，他狂叫道：“不管你陆军海军怎么说，
你反正不同意这个协定草案，首先，我们与德国和意大利签订的条约怎么办？..”
说完，不顾他人的反对，扬长而去。
没有外相在场的内阁会议开到深夜，东条英机的陆军强烈要求尽快批准协定草
案，东条说，“夜长梦多，这是一个绝好机会，松冈外相已成为完成这一重要使命
的障碍，我建议首相要求外相辞职，如果他不尽快采取行动。”东条的发言代表了
整个陆军和海军的观点，也就是代表了日本实权派的观点，这使近卫首相十分为难，
从希特勒和斯大林那里回来后，松冈外相的身价大增，几乎成为世界外交舞台上的
一颗明星，万不得已不能惹恼外相。
于是，他决定说服外相，必须心平气和地谈谈。
第二天，心情已经完全平静下来的松冈外相不情愿地来到首相官邸，近卫在日
本客厅热情地招呼他，两人进行了畅谈，当首相再次申述这份协定草案对天皇帝国
的厉害关系后，松冈洋右撇了近卫一眼，慢条斯理地说：“这份协定草案不外乎是
陆军的阴谋。是陆军为掩盖自己的进攻意图，岩畔大佐和东条陆相企图使我火中取
栗，我没办法向德国人和意大利人交待，我希望你能给我时间让我忘掉欧洲之行，
然后再考虑目前这个问题。”隔日，近卫首相在他的获洼私人别墅对东条和及川海
相说。“松冈外相主张攻占新加坡，你们的想法如何？”东条和及川都回答说：
“不同意，这件事早已作出决定了。为了对南方继续采取和平对策，要首先解决日
华事变，利用美国是必要的。”一个星期过去，松冈仍然按兵不动，反而将协定草
案通过德国驻日本大使奥特通知了希特勒，他很想听听希特勒的意见，在他看来，
凭他和希特勒的交情，德国元首一定很重视这件事。他向奥特将军保证，如果美国
参战，日本肯定也参战，与华盛顿的谈判不会影响三国协约，从而打消了德国大使
的顾虑。但是远在柏林的德国元首不相信松冈的鬼话，他非常怀疑松冈佯右的真诚。
他对墨索里尼说：“松冈是个天主教徒，但也向异教的上帝献祭，可以得出结论，
他是既有美国圣经传教士的虚伪，又有亚洲日本人的狡猾。”希特勒对日美协定草
案不置可否，松冈外相迟迟得不到答复。
5 月3 日下午一点，松冈在政府和大本营联席会议上提出了与《日美谅解方案
》完全相反的“松冈三原则”，它以“威胁美国为基调重新处理日美关系：一、要
对解决日华事变作出贡献，就是说：要美国撤出中国；二、要不与日德三国同盟条
约相抵触；三、要无损于对德国的国际信义，就是说：
要阻止美国参战。这一方案比东条英机和及川提出的方案更力强硬，第一和第
三项本来就是他们所主张的，第二项也可勉强同意，所以东条等人同意这一方案。
但外相仍然不愿把它通知美国。5 月8 日，东条要求赶快把《日美谅解方案》的修
正案电告野村大使，松冈却说：“此间有人认为还是把修正案通知野村为好，这种
意见外务次官也曾谈过，但外交上的较量我希望你们不要管。
松冈的拖延使东条英机和整个陆海军首脑人物怒不可遏，东条多次要求近卫解
除松冈的职务，重新组阁，“有他在我们什么事都干不成，”东条恼怒地对首相说，
“必须立即采取果断措施，解除松冈的职务，签订日美谅解方案。”就在这时，松
冈洋右又使出一招，他对东条英机等人说，在同意协定之前，应该先要求美国签订
一个中立条约，这个条约，即使日本与英国丘吉尔不战，也应该有效。东条等人答
应试一下。但是，松冈的设想在华盛顿遭到美国国务卿赫尔的断然拒绝。
松冈外相被激怒了，东条英机逼他下台，而美国人又不给出路，他决定铤而走
险，做个样子给东条看看。1941 年5 月8 日，被逼到绝境的松冈洋右，走进皇官
拜谒天皇，他希望最后能得到天皇的支持，他说，如果美国加入欧战，日本应该支
持轴心国，进攻新加坡。他像先知默汗默德一样预言说：“我敢打赌，在华盛顿的
谈判将一事无成，如果谈判竟然能成功，那也只意味着，要牺牲德国和意大利才能
安抚美国。如果发生这种情况，我恐怕不能在内阁中留任。”天皇对松冈的态度感
到震惊和严重关切，立即召近卫进宫，要他妥善处理好此事。随后，首相秘密会见
了东条英机和海相及川古态郎。近卫公爵详细通报了发生了皇宫中的要挟，东条和
及川极为愤怒，一致同意迫使倔强的外相采取行动，三个人当场草拟了对协定草案
的回答，表示愿意接受草案的主要条件，并指示松冈立即发出，不得延误。
5 月12 日，《松冈修正案》彼发往美国，它是根据松冈的胁迫美国这一对美
基本方针制定的。它要求：
一、关于三国同盟条约问题，要明确表明这一见解，即“信守把三个轴心国家
（日、德、意）看作为一个整体”。
二、关于日华事变问题，规定“美国只能全盘接受汪精卫政权和日本之间的既
成事实，而对蒋介石则劝其实现和平，并在和平条件上一概不加干涉。
三、关于南进问题，删去了“不诉诸武力”这一条。
倔强的外相终于“屈服和妥协”了。日本政府的方案送到了赫尔在纽约租用的
办公室，由于没有反映美国国务卿的四条原则，赫尔大夫所望，但他还是答复说：
“就以日本的提案为基础，设法说服日本人在这里作点修改，那里删去一点，再在
别处补充些东西，使双方能取得一致意见，双方都怀着善意签字。”东条英机的愿
望就要实现了。
但是，“好事多磨”，华盛顿的美日会谈，由于双方互不相让，同时美国截收
到了日本的密电，而变得更加僵持。日本政府发给驻各国外交使团的密电，破天荒
地下断被美国截收和破译，这项工作是在“魔术战役”的代号掩护下进行的，这使
赫尔通常在开会前就能知道日本大使的想法。此外，由于赫尔对日本人永远挂在脸
上的“冷冰冰的”微笑感到讨厌，他总是讥讽或嘲笑日本人的点头哈腰和讲话时的
“吸气音”。因此赫尔的首席顾问霍恩贝克博士就很容易使他相信，日本人是不可
靠的，如果与日本人达成任何妥协，都将是背叛美国的原则。
松冈也不断制造麻烦，不论公开或私下都在发表挑衅性的言论，5 月14日，他
对美国大使格鲁吹墟说：“希特勒不向美国宣战一举表现了他的巨大耐心和慷慨，
美国攻击德国的潜艇迟早会导致日美开战，你们应该做出有丈夫气概、正派和合情
合理的事，光明正大地向德国宣战，而不是在中立的幌子下进行战争活动，”因遭
到格鲁的反驳，三天以后，他又写信给格鲁，解释他那“与众不同”的态度，他说，
我是从一千年、两千年、甚至三千年的角度考虑问题的，假如人家认为我神经不正
常，我也毫无办法，因为我生来就如此。”松冈的煽动惹恼了美国国务卿赫尔，6
月21 日，他对日本的提案作出了正式回答，他说，日本必须放弃三国同盟条约，
同时美国拒绝日本提出的一些其他要求。美国人的强硬使近卫和东条甚为震惊，但
第二天发生的震撼全世界的事件，使日美之间的悬念和混乱黯然失色，东条英机们
面临新的抉择。
正当美国人和日本人在外交舞台上大动于戈时，希特勒吹响了进军莫斯科的号
角，6 月22 日苏联的黑色星期日，凌晨3 点，希特勒实施他那蓄谋已久的“巴巴
罗萨”计划，闪击苏联， 190 多个师的海陆空精锐部队，像狂风暴雨般遮天盖地
向斯大林袭来。当天下午4 时整，德军进攻的消息传到东京，东条英机多少有些震
惊，虽说他早就获得希特勒即将进攻苏联的情报。
他还拿不准该如何应付这样的局面，倒是松冈外相喜出望外，几分钟后便打电
话给官内大臣木户侯爵，请求谒见天皇，外相喜欢从天皇那里得到支持和灵感，他
说有要事需要向天皇报告。“我们应该对俄国采取行动。”他在电话里像打预防针
一样告诉木户说。
木户是最后一位元老西园寺的弟子，当今天皇在所有问题上的亲信顾问，为人
直率，办事果断，头脑清醒，许求实际，深得裕仁天皇的信赖，他自己说：“我之
对于天皇，犹如哈里霍普金斯对于罗斯福一样。”在安排了松冈五时半谒见天皇后，
木户报告天皇，外相的见解也许与近卫首相不同，“谨请陛下询问外相，关于这个
问题，他是否曾与首相商量，告诉他，这个问题极其重要。”木户毕恭毕敬他说，
“所以，他应该与首相密切磋商。告诉他，天皇基本上同意首相的意见。请原谅我
冒昧向陛下提出这一意见。”五时半，松冈准时来到皇宫，向天皇陛下鞠躬后，马
上发表他对时局的新看法。他说：“陛下，据外务省看来，用不了多长时间，德国
就能迅速地击败俄国，我们不能坐等成果，必须立刻进攻西伯利亚，推迟南进。”
外相要进攻苏联！
天皇有些愕然，有些惊异，这意味着日本岛国和皇军将朝着两个方向扩张，两
子作战线，帝国的力量能否允许？事关日本帝国的命运。这事不能只让松冈发言，
木户的建议是对的，于是天皇不冷不热地对松冈说：
“你必须先跟近卫首相商量，然后一起决定。”没等松冈说什么，天皇便示意
接见完毕，摆摆手请外相退下。
松冈下甘心，便按天皇的吩咐去见首相。近卫不希望现在进攻北极熊，日本不
是德国，国力、军力都不如德国，况且南进已经内阁决议成为国策，他还要听听东
条和及川的意见，没有他们的支持政府将一事无成，可是，外相不听劝告，热衷进
攻俄国，他放肆他说，陆海军左右不了外务省，必须进攻苏联。
在松冈拜谒天皇3 天后，他遭到了军方的直接反对。统帅部、陆海军都极力避
免两线作战，陆军在中国越陷越深，海军力量难以同时对付苏联和美国。东条虽野
心勃勃但也感到力不从心。
于是，矛盾提交到联络会议上。联络会议是在首相官邪举行的非正式碰头会，
由内阁四巨头——首相、外相、陆相和海相——以及海军军令部总长、陆军参谋总
长、军令部次长、参谋次长参加。首相在中间，坐扶手椅，其他人依次坐下。
6 月25 日，联络会议由近卫主持，松冈大谈进攻苏联的主张，立刻遭到海相
的反对，及川说：
“同时与两国海战，实属困难，为了这种局面，不要叫我们既进攻苏联，同时
又南进。海军目前下想惹苏联。”“如果德国消灭苏联后，我们不能坐享其成”，
松冈又不顾他的外相身份，忘乎所以地反驳说，“我们要么是流血，要么就开展外
交，我看还是流血好些。”诡计多端的东条不急于发表意见，他要听听各方意见，
他要静观局势发展。
第二天，松冈继续坚持他的意见，他问道：“南边重要，还是北边重要？”
“南边和北边同样重要”，东条英机的参谋总长杉山随口答道，“我们正在静观时
局如何发展，”但他并没有泄露他和陆军省的想法，如果莫斯科8 月底以前陷落，
陆将将直接进攻西伯利亚。
头脑伶俐、脾气暴躁的陆军参谋次长冢田说：“一切取决于时局，我们不能齐
头并进！”为了争取东条及早下决心否决外相的意见，佐藤贤了大佐对他的陆相说
：“在北方我们什么也捞不着，而在南方，我们至少可取得石油和其它资源，”常
充当陆军政策发言人的佐藤时有一些荒唐表现，他曾对一位一再打断他发言的阁僚
大呼“闭嘴！”，因此被戏称“闭嘴大佐”。
东条虽然觉得松冈的一些意见比较符合自己的想法，但是，张鼓峰和诺门坎事
件在他心里留下的深深阴影，使他有些后怕，苏联人大厉害了，他曾经这样想，如
今希特勒真的拿斯大林动刀，不能等他将苏联完全吞没，“如果我们向俄国人宣战，
美国会不会支持他们，向我们宣战？”他不无担心地间佐藤说。
“这不是不可能的，美国和苏联的制度不同，但在战争中，这却难说。”佐藤
大佐凭他的战争直觉警告陆相说。
东条决定下支持放弃南进而改攻苏联的松冈方案。但松冈外相不想放弃他的想
法，第二天，他极力劝说东条和他的部下下决心攻打西伯利亚。他说：
“大岛大使的报告表明，俄国的战事不久就会结束。英国在年底前也得投降。
如果我们在德国击败苏联后再着手讨论苏联问题，在外交上我们将一事无成。假如
立即进攻苏联，美国就不能参战。”他保证，他能用外文手腕拖住美国3 个月到半
年。而“如果我们像统帅部建议的那样坐等结果，我们就将受到英国、美国和俄国
的包围，我们必须先北进，然后南进。”他像开了闸的河水，滔滔不绝地讲下去，
直到他看到自己的话毫不发生作用时，方才罢休。最后，他想强行解决这个问题，
提议说：“我希望就进攻苏联问题作出决定。”“不行！”杉山得到东条的支持，
将松冈挡了回去，他的意见代表了整个军方。
就在松冈遭到东条等军方的拒绝之后，柏林方面忽然改变态度，立刻对日本施
加压力。过去几个月，希特勒总是唆使日本把侵略矛头指向狮城新加坡，使日本成
为他对付英国的军事盟友，以便减缓德军在非洲战场上的压力。
现在德国的重点转向了莫斯科，日本的战争机器理所当然地要跟着转过来，对
准俄国。于是，希特勒要求里宾特洛甫通知日本人有关德国统帅部的新决定。
里宾特洛甫绞尽了脑汁，极尽引诱欺骗之能事，催促日本尽早参战，和德军合
围苏联。为此，他的见日本驻柏林大使大岛将军。这位希特勒的高徒假惺惺地对大
岛说：
“贵国向太平洋进军固然意义重大，但是考虑到准备不足，不妨先解决俄国问
题，参加德国的对苏战争。俄国溃败之后，贵国就解除了后顾之忧，可以放手南进
了。”6 月30 日上午，奥特大使在东京奉命向松冈提出：“鉴于事态的迅速发展，
日本应迅即对苏俄采取军事行动。”并用带有威胁的口气说：“苦日方在苏俄被击
溃后始采取行动，势必影响其道义和政治地位。”在当天下午举行的联络会议上，
他以希特勒的要求作为主要筹码向军方示威。他说，德国现在正式请求日本参战。
我们必须立即下令进攻苏联。他夸口说：本人的预言从来没有不应验的。现在，我
预言，如果战争从南面开始，美英两国必然参战；为了进攻西伯利亚，我提议推迟
南进。
东条对希特勒出尔反尔的态度有些不懈。“过去一直鼓动我们南进，说我们的
北方是可靠的，”他心里想，“现又要我们北进，莫不是想让我们去为他们探虎穴
呀？..”第二天，东条亲自来到德国驻日本大使馆拜会奥特大使，探询苏德前线的
战况。这位秃顶短髭、眼睛狡黠、身穿便服的纳粹将军。就像一位小心谨慎的商人，
在投资前掂量着他的同伙是否会破产。席间，奥特大使努力使他的客人相信，德军
前线的战事顺利，莫斯科“厄运已定”，德国不久便可拿到整个苏联。由于大使故
意对“胜利”夸大其辞，反而使东条提高警觉。他想，希特勒的闪击战并未取得成
功！东条不相信奥特大使的吹嘘，悻悻地离开了德国使馆。很快，东条又直接与大
岛将军联系，请他在柏林进一步搞清战事进展，为他取得第一手材料。
大岛很快就来了答复。报告说，根据陆相的吩咐，专程拜访了外长里宾特洛甫
和德军最高统帅部参谋总长凯特尔陆军元帅。关于苏德战况，陆军元帅解释说，德
军推进速度放慢是由于交通线拉得太长，后勤供应跟下上。凯特尔自我解嘲地对日
本人说：“在如此大规模的战争中，实际进程比计划落后三周是不足为奇的。”这
就使东条对德军的计划大打折扣，德军也许并不像他们自己所说得那样很快就能解
决北极熊，斯大林统帅的苏军也许并不像德国人所说的那样不堪一击，东条更加坚
定了他的“南进”决心，他要对松冈进行反击，以便尽快实现自己的宏愿，带领军
队到印度支那拣拾数不清的宝物。
6 月的最后一天，内阁的联络会议继续进行，东条开始阐发自己的看法和主张。
他面对着首相，而不去看松冈，他坚定地说：
“陆军省和统帅部的意见是坚持南进，希特勒德国有他们自己的企图，请求日
本出兵俄国，主要是为了减轻德国军队的压力，而对日本帝国本身益处并不大，更
为重要的是，德军在俄国的表现并不像他们自己所宣传得那样迅速，他们的进攻速
度很快就减了下来，德国的闪击战并没有获得完全成功，很快就能打败苏联的说法
极为不可靠，在中国问题没有解决之前，皇军不能落入另一个陷阱，请不要忘记拿
破仑在俄国的教训。”随后他提出一件《目前形势下国策提纲》，请示首相和全体
阁员决议。
该文件的中心议题就是日本南进政策不变。第一步占领法属印度支那。通过向
法国维希政府施加外文压力，希望实现不流血的占领，如果劝说无效，就诉诸武力，
甚至不惜冒与英美开战的危险。东条的侵略野心进一步暴露。他与松冈的分歧：不
在于是否对外实行扩张侵略政策，而是如何更好地实现侵略目的。
松冈外相以其鼓动性言论继续阐明北进观点，说什么苏联遍地是黄金，日苏中
立条约如同一片废纸。在他的煽动下，及川海相有些动摇，转身问东条的参谋总长，”
推迟半年，怎么样？”这时，陆军参谋次长冢田打消了海相推迟南进的念头，他说
：“我们的部队已在印度支那南部做好了充分准备，整个印度支那眼看就要划人天
皇陛下的版图。”也许是冢田的鼓吹坚定了首相的南进决心，几乎一直沉默不语的
近卫说，我同意统帅部的意见，南进方针不能改变，进攻俄国以后再说。
就这样，一场冗长的辩论宣告结束，从此使日本朝全面战争的方向又迈出了一
大步。但内阁决定还必须得到天皇的正式批准，才能有效，那是一场近似宗教活动
的仪式。
7 月2 日，在木户的精心安排下，皇宫内举行御前会议，批准南进侵略计划。
死气沉沉的会议厅摆着两条长桌，铺着锦缎桌布，近卫、东条等与会者分别在桌子
两边正襟危坐，枢密院议长原嘉道以代表天皇的文官身份出席会议，在天皇不便启
口时代表他发问。
当天皇步入会议厅时，所有的人都起立立正，向裕仁至高无上的天皇鞠躬。足
不出户的裕仁皮肤细滑如瓷，面色独特。虽身着军装却并没有威武气派，倒像是一
介书生。他走上朝南的御座坐下，前面立着象征皇家气派和天皇尊严的金屏风，裕
仁天皇似乎超然于世俗事务之上，但他却是罪恶与荣耀的代言人。他有至高无上的
尊严却受内阁特别是军方的左右，对于此后的侵略战争和早已爆发的侵华战争他是
当之无愧的始作俑者和历史罪人。
宫廷有严格的礼仪，就连臣子的座位都有一定说法。天皇的座位方向是根据风
相礼定的，臣子们的座位与陛下保持一定角度，近卫、东条等大臣、总长们毕恭毕
敬的样子，双手放在膝上，像木头人似地彼此凝视着。
仪式在静穆中开始。近卫公爵首先起立，向天皇鞠躬弯腰，然后宣读东条炮制
的那篇《目前形势下国策提纲》。
首相宣读完毕，杉山第一个鞠躬辩证。他说：“我同意南进。然而，如果德苏
战局发展对帝国有利，我想我们也应该用武力解决这个问题，以确保帝国北部边境
之安全。
“这是毫无疑义的。”东条附和道，“但首先必须是南进。”海军军令部总长
永野修身大将也支持南进，他说：“尽管要冒险，但南进还是必要的，放弃南进而
北上危险性更大，得到的也会更少。”按照御召，枢密院议长开始发问，他说“我
想知道的是，用外交手段取得印度支那的现实可能性如何？”“外交措施想必不能
成功。”松冈的意思是说，南进必然动武，动武必体会与美英开战，他仍然反对南
进。
原嘉道身材矮小，和颜悦色，在一个个板着脸的海陆军将领面前毫无惧色。他
继续发问道，“军事行动是一件严肃的事情，一方面试图签订日法条约，一方面又
向印度支那派兵，难道这符合按皇道办外交吗？我认为直接单方面采取军事行动，
从而背上侵略者污名，对日本来说是不明智的。”“外交不一定非得按皇道办，战
争解决问题。”东条对枢密院议长极为不满，但也只能在心里骂几句。
倒是松冈出来保证说：“我一定做到，使日本在世人面前不致好象是背信者。”
擅长搞阴谋的松冈坚信他能说到做到。
接着原嘉道开始为松冈说话了。他提出：“为什么不北进？希特勒进攻苏联带
来了千载难逢的机会。苏联在全世界散布共产主义，我们迟早要同它打一仗..国民
确实很想同它打仗。”我希望避免与美国开战。我认为，如果我们进攻苏联，美国
不会报复。反之，进兵印度支那会导致与盎格鲁撒克逊人（即美国人）开战。
杉山陆军参谋总长觉得，原嘉道的话像刀子一样锐利，但多是松冈外相的老生
常谈，不需多驳，他只简单地说道：“我们占领印度支那对挫败英美的阴谋是绝对
必要的。另外，德国的军事形势大好，我认为，日本进兵法属印度支那不会引起美
国参战。”“不过，”他又补充说，“也不要过早地把苏联排除在外，我们应该等
待五，六十大，以看到德国确实打胜，那时，我们再从西伯利亚打过去。”杉山的
话刚一结束，近卫首相便要求就他宣读的决议案进行表决，结果被一致通过。东条
英机代表的军方获胜，日本将南进。
整个御前会议天皇照例始终一言不发，毫无表情，只是听取大家对审议的政策
的解释。他的出席只是使会上作出的决定合法化并具有约束力。《目前形势下国策
提纲》这一文件被送到内阁官房，用公文纸写出一份由近卫首相、杉山陆军参谋总
长和永野修身海军军令部总长三人签署，呈报天皇，最后交到宫内省，加盖御玺。
这就成了国策。
南进的争论结束了，松冈外相被东条打败。可是围绕日美谈判所产生的分歧仍
未弥台，争论在继续，东条英机不希望看到松冈洋右主政外务省，他在等待时机。
好记仇的外相对赫尔那个口头声明一直耿耿于怀。6 月21 日，美国国务卿在
拒绝《日美谅解方案》修正案时，同时发表一篇口头外交声明，他说，近来某些日
本官员（指松冈）发表的公开言论，似乎成了谈判道路上无法克服的障碍。在松冈
看来，这是对他个人的侮辱，是对日本的不可原谅的冒犯。
在7 月12 日的联络会议上，他怒气冲冲，破口大骂：
“十天来，我一直在考虑这个问题。我认为，美国把日本着成是保护国或附属
国！只要我还当外相，我就不能接受。别的什么我都可以考虑，但我拒绝这个口头
声明。这是美国人对弱小国家任意蹂躏的典型。这个声明把日本当作弱小国家和附
属国对待。有些日本人反对我，有些人甚至说首相也反对我。”外相越说越急促唾
沫四溅：“无怪乎美国认为日本已经无计可施了，给我们发来这样一个声明。我现
在就建议拒绝这个声明，并停止与美国谈判！”他继续指责说，“罗斯福是个真正
的煽动家，他试图把美国引入战争，而我本人，从青年时代起就怀有与美国保持和
平的希望。”这位前几天还在叫嚣与美国开战的外相说，“我认为，希望是没有了。”
看了看横眉冷对的东条陆相，他又补充说：“不过我们还是要试到底。”企图利用
美国来进攻东南亚的陆相根本不买外相的帐，他接着松冈的话头说：
“即使好象没有希望，也要继续与美国谈判。”他反问道，“难道不能凭借三
国同盟条约使美国无法正式参战吗？当然，那个口头声明是对我国国体的侮辱，因
而就像外相说的那样必须拒绝。不过，如果我们真心诚意地告诉美国人，我们认为
我们日本人是对的，那会出现什么情况？这能不能打动他们呢？”“根据一些情报
表明，美国人没有能力在太平洋煽起战争，”暂时不想与美国海军对阵的海相附和
说，“既然我们也不要太平洋战争，不是还有谈判的余地吗？”“余地？”外相讽
刺地反驳说，“只有我们告诉他，我们不在南面使用武力，他们也许才会听你的。
别的，他们能接受什么？！”松冈根本不想妥协，“他们给我们发来了这样一个声
明，因为他们相信能轻而易举地使我们就范。”松冈的发言使近卫感到外相的私心
太重，会影响政府作出正确决策。于是首相避开松冈，悄悄和其他主要阁僚商量，
准备与赫尔表示和解，以友好语气答复美国。
拟好的答复送到了外相办公室，而松冈依然故我。他想，必须首先拒绝赫尔那
个口头声明，给美国以反击；其次，应该等几天再发这个答复，以便显示日本的身
价，希望美国把日本看成一个强国。
近卫拿外相没办法，答应拒绝口头声明，“但必须把拒绝的声明和答复同时发
给赫尔，以争取时间。”总理大臣叮嘱外相。
于是，近卫指示外务次官斋藤立刻办理，斋藤满口答应遵命，实际上却采取了
“下克上”的行动，他按照外相的要求，扣压了日本政府的提案答复，而只把拒绝
口头声明的声明发到华盛顿，提案答复5 天后才发出。
这种大胆的欺骗上司的“下克上”行为惹恼了东条英机，他认为这是一个极好
的机会，亲自到首相官邸，要求近卫立即把松冈免职。“帝国内阁不允许欺骗上司
的现象存在，绝对不容许！”东条坚决而果断地对首相说：“应该就地解除外相的
职务。”近卫也早已看到松冈洋右不适合呆在外相位置，但也不能公开和他翻脸。
“你知道，”他向东条解释说：“自从外相与希特勒和斯大林会谈后，在公众的心
目中他便一直是位英雄，不能随便找个理由公开解除这位知名外交家的职务，我需
要一个借口，或者说找一个理由”。总理大臣一边思考一边说，“那就这样，全体
阁僚集体辞职，然后再重新组阁，起用别人当外相。”东条被说服了，回答说：
“这样也好，可以安服民心。”7 月16 日6 时30 分，近卫首相在首相府郑重其
事地召集内阎非常会议。
他坐在那里凝视着诸位大臣，在松冈外相抱病缺席的情况下宣布他的阴谋。
首相装作十分为难的样子说：“最近以来，乍内阁在处理国内外许多重大事务
时内部分歧很大，这对天皇陛下的帝国生存和发展极为不利，我要求全体阁僚集体
辞职。然后由天皇陛下重新下召组阁。”近卫的提议没有遭到任何人的反对，也许
人们不知道这是首相耍的小把戏，也许阁员们知道这是冲着松冈来的，而绝大部分
大臣和部总长希望将他免职，近卫和东条的阴谋轻而易举地实现了。内阁解散了，
应天皇陛下的要求，在不到24 小时就又组成了，日本外交史上最能言善辩的松冈
洋右被东条一脚踢出内阁，其他所有阁僚原职原位。代替松冈的，是向来亲美的海
军大将丰田贞次郎，是由东条英机提名的，陆相东条的提名没人敢反对，赏识松冈
的天皇抵不住陆军的军刀，东条清除了松冈对军方政策的干扰。
按照东条军方的南进政策，丰田上任后第一件事便是电告日本驻维希大使，不
管维希政府决定怎么干，日本军队将于7 月24 日开进印度支那。限期前一天，软
弱无能的维希政府同意日军“和平”开进印度支那南部。日本驻维希大使得意洋洋
地给外务省拍电报禀报喜讯：
法国人如此痛快接受日本要求的原因是，他们看出了我们的决心是何等坚决，
我们的意志又是何等敏捷。总之，他们除让步外，别无选择。
赫尔读了“魔术”破译后送来的这份电报怒不可遏，竭力要求罗斯福总统对日
本实行严厉制裁。7 月26 日晚，罗斯福下令冻结日本在美国的所有资产。紧接着，
英国和荷兰响应美国的号召，也宣布冻结日本资产。结果导致日本与美国的贸易全
部停止。美国原是日本石油的主要供应国，这样一来，无疑像婴儿被掐断了奶，日
本便处于难以支撑的境地，这是除了开战以外的最严厉的打击。对于东条军方来说
无疑是一场灾难，一些法西斯军官要求及早动手。
早在1941 年年初，东条英机就以陆军大臣的名义发表了法西期军人《战阵训
》，他极力鼓动军国主义武士道精神，要求日军官兵“攻必克，战必胜，勇往直前，
百事不惧，沉着大胆，处理难局，坚韧不拔，以克困苦，突破一切障碍，一心为获
得胜利而迈进。”他愚弄官兵说“皇军军纪之精髓，存于诚惶诚恐大元帅陛下（天
皇）之绝对服从之崇高精神”；“处于生死困苦之间，命令一下，欣然投身于死地。”
5 天以后，海军军令部总长永野似沉浸在美英制裁的灾难之中，他拜竭天皇，鼓吹
说，“日本的石油储备只够用两年，战事一起就只够一年半了。
在这种形势下，我们还是先动手好。我们定能打胜。”永野握着拳头恶狠狠地
说。
天皇直戴了当地问：“你能取得伟大胜利吗？能取得像对马海战那样的胜利吗？”
“抱歉，不可能。”“那么，”天皇忧郁地说，“这将是背水一战。”东条们在磨
刀霍霍，准备扫除一切侵略障碍，为发动全面战争而不惜将日本引向灾难的深渊。
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