第一章 无冕“澳督”身贵名显惟赌王
赌城澳门，财大势大者必然是赌王。在澳门的历代赌王中，名气最大、获利
最丰、在位最久的赌王，非何鸿燊莫属。他上缴的赌税占澳门政府财政收入的一
半；澳门有30％的人受雇、受益于他的公司；他担任的社会公职和获得的荣誉称
号无数，人称他为“无冕澳督”、“米饭班主”。
在港澳，你只要说出“赌王”二字，人们就知道是指何鸿燊。赌王名气如雷
贯耳，赌王霸业屹立数十年而不倒。
澳门历史上数个赌王，卢九、傅老榕、叶汉等，无论财势权势还是声望，都
不可与何鸿燊相比。
若要问赌王的赌业有多大？我们还是先浏览一番澳门的赌场。
●“葡京”：赌城的标志葡京大酒店是澳门标志性建筑，亦是“东方蒙地卡
罗”
的象征。凡是到过澳门的游人，如果没有到过葡京，就像到巴黎的游客没有
登过埃菲尔铁塔，到莫斯科的游客没有游过红场。葡京大酒店的造型非常奇特，
主楼就像一个巨大无比的鸟笼，暗喻着客人进去了就像恋食的鸟儿，流连忘返，
再也不愿出来；赌场入口像张开血盆大口的虎嘴，昼夜不停地吞进携带真金现银
的客人，贪得无厌而从不肯闭嘴；而主楼翼楼的墙体由无数古代钱币式的花格构
成，象征着财源广进，赌利滚滚。
葡京是以博彩为核心的多功能酒店，集赌博、娱乐、住宿、餐饮、健身、商
务于一体。最引人注目、诱人而至的当然是赌场。赌场的洋名叫 CASINO LlSBON
（里斯本娱乐场），中文名叫葡京娱乐场。赌场分上下两层，每层有一个可容数
百人的大堂，四周环接着各个赌厅，其格局就像今日酒楼和歌舞厅，大堂四壁是
包房。显然，大堂开设的是大众赌式，赌注较小；而赌厅接待的是豪客，赌注较
大。
赌场装修得富丽堂皇，在五彩灯光的照耀下，恍若宫殿一般。在这里，最吸
引人的当然是各种中西赌具赌博，如轮盘赌、骰宝、百家乐、梭蟹、廿一点、番
摊、麻将、老虎机等。这里的人，最忙碌的是荷官，他要手脚利索地发牌洗牌，
要在瞬息间算出赌客的输赢，要快速地将筹码收进或付出，还要用语言营造气氛。
有一些观光客来到葡京，或身上的钱太少不敢上赌台，或根本不懂赌博，在
这种独特的气氛中，也会小赌一把——玩一玩老虎机。老虎机有多种玩法，区别
在于注金的多少，而不必掌握游戏规则。最小的投注一次为2 港元，你投入硬币，
再按电钮，老虎机屏幕上的图案就会自动滚动，或唏哩哗啦吐出若干硬币，更多
的情况是一个子儿也不吐。
你要玩大的，也只是一次连投3 个硬币，就有赢得千万元大奖的机会。曾有
一个广东江门来的游客，在珊瑚厅317 号老虎机，一举赢得2112万元的大奖！
常赌无赢家，澳门赌场最大的赢家自然是赌王何鸿燊。
葡京大酒店于70年代分数期完成。在此之前，澳门旅游娱乐公司的赌场在新
花园、海上皇宫、中央百货公司、十月初五街七妙斋、海源办馆等处。与葡京相
比，那些都是小赌场。娱乐公司于1962年正式与澳府签约开赌，赌场由澳门赌业
老行尊叶汉镇守。1970年葡京大酒店首期完工，何鸿燊开始坐镇葡京大赌场，葡
京成为赌王何鸿燊的城堡。
赌王打理下的葡京眼光前的赌场不同寻常处在于：他引入巴黎艳舞团，巴黎
舞女柔美的身段、优美的舞姿，令观赏者着迷，亦成为轰动一时的新闻。以艳舞
招揽赌客，这完全是美国赌城拉斯维加斯的招术，赌王这一招，令澳门博彩业向
世界顶级赌城看齐。
开办赌团也是赌王一大创举，其形式类似现在的观光旅游团，只是名目不同，
全名是“赌博旅游团”。参加赌团的赌客，比散客要享受到更多的优惠，吃喝玩
乐住行备受关照。赌团成员多来自日本、台湾、东南亚，赌团大都在葡京的豪华
厅参赌，都是一掷千金的豪客，为赌场带来滚滚金元。
何鸿燊把葡京打理得风生水起，他名为“赌王”，兴许是个精赌嗜赌的顶级
赌徒吧？
非也，非也！可以说，他基本不懂赌，也不上赌桌，但他是名副其实的赌王。
这就像航空公司的老板不必会驾飞机和修飞机一样。做一名出色赌王之真谛，在
于经营管理。
说起赌王是否参赌之事，赌王指着葡京的宏大楼群打趣道：“我天天都在赌，
每天这么多人来这里赌钱，不就是跟我对赌？”
无论是白天黑夜，赌场里皆灯火辉煌，赌客进出如过江之鲫，每一张赌台聚
集着一双双闪烁着百般神情的眼睛。赌场是住家与赌徒之间的金钱游戏，游戏规
则是赌场制订的，“赔率总是有利于庄家。
近些年，澳门赌场每年总收益都在百亿港元以上，其中七成是葡京大赌场赢
来的钱。
葡京把赌王推上澳门博彩史的巅峰，葡京成为赌王的骄傲。
●赌城处处有博彩目前澳门有十大博彩场所，其中传统赌场有八个，号称八
大赌场；另两处博彩场所是赛马场和赛狗场。令人难以置信的是：这十大博彩场
所统统归赌王旗下，从而构成极其庞大的赌业江山。
从2000年底起，以赌场为核心的巨型娱乐城“渔人码头”破土兴建，这是澳
门有史以来最浩大的娱乐业工程，现有的八大赌场加起来还不及它庞大。渔人码
头是赌王的新杰作，将成为未来赌城的新标志。
现有八大赌场的龙头老大葡京，我们在上一节已作详尽介绍。下面我们不妨
再看两个较有特色的赌场。
海上皇宫是一艘泊靠在码头上的巨型花舫。古代皇帝走水路出巡，乘坐的就
是花舫，花舫漂在水上，恍如一座浮动的宫殿。澳门的海上皇宫就是依照古代帝
王的花舫建造的，舱面上共三层楼，画檐雕梁，古色古香，船头挂了个大灯笼。
内部装修极尽奢侈豪华，里面各式赌具十分讲究，即便是不嗜赌的游客凭栏观海，
也别具一番情趣。
晚上，花舫华灯齐放，绚丽斑斓，如海上琼楼仙阁。在澳门的所有赌场中，
淮海上皇宫最具中国特色。然而，港澳人却给它取了个似乎不太雅的名字“贼船”。
说起贼船，这里有个典故，清末民初的一些赌商，因为得不到官授赌牌，或者为
了逃避赌饷，就利用妓院花舫在珠江上聚赌，故曰“贼船”，“赋船”也渐渐成
为水上赌馆的代名词。
回力球场赌场如今早已没有了回力球，这种回力球赛不够刺激，没多少人观
赛，投注的人就更少。回力球停办后，球场建筑改成赌场。若论赌场规模及豪华
程度，它比不上葡京；若论特色，它也比不过海上皇宫。为了旺场，赌王想起一
一个怪招，利用开阔的大堂设立“回力艳舞台”，引进北美最流行的“桌上舞”。
桌上舞70年代才诞生于北美，后迅速传遍西方世界，亦是美国赌城拉斯维加
斯和大西洋城的保留节目。其实，一般娱乐场所的桌上舞并无什么色情，舞女穿
开叉的红裙，脚上必穿硬底的高跟鞋，起舞时节奏很快，踏在桌面的的嗒嗒地响。
澳门回力球场的桌上舞佳丽来自加拿大，表演时，既可在桌上，亦可在台上。
桌上舞本身是一种技巧非常高、舞姿非常优美的新潮舞蹈。色情业在澳门合法，
赌王为了揽客，便增加一些脱衣舞表演项目。
赛马场在离岛凼仔，总面积21.3万平方米，五层看台大楼总建筑面积3 .5万
平方米，另外，马房、马医院、发电房及会员俱乐部一应俱全，更有遍布全澳的
投注站。除容纳1 .5万人的大看台外，四楼设有餐厅及酒楼，各楼又分设快餐店、
咖啡室、酒吧间等供马迷休息。场内还设有世界一流的巨型电子显像屏幕，可随
时显示参赛马匹和骑手的资料以及即时讯息。
赛马本是一项高尚的体育活动。但是，全世界几乎所有的赛马活动都与博彩
挂钩，作为赌城澳门的赛马更不会例外。赛马博彩五花八门，除一类纯粹碰运气
的彩票外，其他名目繁多的博彩真叫人不知如何下注。港澳报纸都开辟了“马经”
专版，另外还有专门的“马经”报纸。赌马以小博大，令人迷狂。澳门现代赛马
才10余年历史，投注额逐年上升，到现在接近50亿港元。
澳门赛狗场在澳门半岛的望厦山下，共有8 条狗道。赛狗用的不是普通的狗，
这种“格力狗”产于澳洲大草原，其特性是见到小动物便穷追不舍。在赛狗场表
演的是狗追兔子，但这种兔子不是真兔，而是“电兔”：“电兔”又不是以电驱
动，而是用汽油机牵引（港澳人叫汽油为“电油”）。为什么不用真兔呢？一来
真兔不会按跑道奔跑，而是四处逃窜，狗追兔子岂不是乱了套？二来真兔跑得有
快有慢，你如何衡量狗的成绩？
狗的成绩事关狗迷的投注，你无法确定哪只狗跑第一名，狗迷为了争自己押
准了“头狗”
（冠军狗），岂不要“狗咬狗”？
赛狗博彩其实与赛马原理一样，有独赢、位置、三重彩、三宝、过关、连赢
位等，赛马有“马经”，赛狗有“狗经”，“马经家”和“狗经家”都是澳门名
士，就如当今股民追捧股评家一样。赛狗每周赛4 晚，每晚8 场，赛狗会的收入
一靠门票，二靠投注，其中投注是大头，近几年，赛狗年投注额在10亿港元左右。
赌城处处有博彩，这不仅仅是指博彩场所遍布全澳，你还可以坐在家里赌，
面对着电视屏幕，你挑中自己的“心水马”或“心水狗”，一个电话就可以搞定
投注。运气佳者，可得数倍、数十倍乃至数百倍的回报。
●“无冕澳督”和“米饭班主”
赌王是澳门最大的赢家，他旗下有两大集团公司，一是经营赌博的娱乐公司，
二是以经营港澳海上客运为主的信德集团。
娱乐公司是非上市公司，它的市值多少，长期是一个谜。1992年，娱乐公司
股东董事叶德利将自己所持的一成股权套现场6 亿港元，如此推算，娱乐公司的
总市值约60亿港元，高峰期估计有100 亿港元。
信德集团是香港股市的“蓝筹股”之一，著名的恒生指数就是依据“蓝筹股”
价格的涨跌编制的。据1994年3 月底资料，信德集团的市场价值高达120 亿港元。
这仅仅是股值，还未计算丰厚的董事袍金和红利。
除了在澳门的一系列庞大的资产外，赌王在香港、加拿大、葡萄牙、澳大利
亚、美国等国家和地区拥有大量的酒店、物业、餐馆、海鲜舫、建筑公司、连锁
店、衣车制造、服装、电脑公司、电子制造、赌场等资产。
何鸿燊是港澳屈指可数的超级富豪，1990年港澳传媒透露他的个人资产有100
亿港元，为澳门首富。1995年《资本》杂志排出上年度香港十大富豪，何鸿来以
150 亿港元的资产排第7 位。由于赌王的很多公司没有上市，又有很多资产在海
外，统计起来十分困难，据权威人士估算，尽管受到亚洲金融风暴的袭击，赌王
的个人资产也有200 亿港元。
赌王有钱更有名，头衔可列出一大串：澳门旅游娱乐公司董事总经理、香港
信德集团行政主席、澳门赛马会董事局主席、澳门逸园赛狗公司主席、东方基金
会信托委员、香港地产商会主席、香港仔饮食企业公司主席、香港汤臣太平洋集
团主席、香港世贸中心主席、澳门国际机场专营公司副主席、澳门基金会信托委
员、澳门广播电视公司副主席、澳门旅游娱乐公司基金会（康乐福利文教用途）
主席、镜湖医院信托委员会委员、前东亚大学（今澳门大学）校董会主席。
何鸿案航天科技人才培训基金会理事长、澳门特别行政区基本法起草委员会
副主任、澳门特别行政区筹委会副主任，等等。
他的荣誉勋衔也可以列一大串：葡国大十字勋章勋爵、英国O .B .E 衔、罗
马教廷圣额我略一世剑袍爵士、法国骑士级勋章、日本瑞宝勋章、马来西亚拿督
斯里荣誉勋衔、澳门东亚大学社会科学系荣誉博士、香港大学社会科学系荣誉博
士，以及广州市荣誉市民、天津市荣誉市民称号，等等。
1997年，香港一家咨询机构曾作过这样的调查：赌王的知名度仅次于当时的
澳督韦奇立，而超过二战后的任何一位澳督。其实，早在80年代初，人们就形容
极尽殊荣的赌王是“无冕澳督”。除此，人们还称赌王是澳门的“米饭班主”。
长期以来，娱乐公司缴纳的博彩税占澳门政府财政收人的一半。如1994年娱
乐公司向政府缴纳了52亿博彩税，占政府年财政收入的46％，占全澳直接税的5l
％。离开娱乐公司的赌税，澳门政府就无法运作，政府的公共开支就要大大缩减，
公务员还会饿肚子！
政府财政严重依赖赌税，那么，赌王自然是澳督及政府眼里的财神爷。
澳门赌场的工作人员约5000人，加上娱乐公司行政部门、船务部、酒店、酒
楼，以及赛马场、赛狗场、彩票公司的人员，赌业从业人员约有近万人。
澳门的博彩业直接带动了旅游业、航运业、酒店业、餐饮业、典当业的兴旺，
而其他产业如房地产、建筑业、加工业、银行业、对外贸易、零售业的发展，亦
与博彩业的繁荣有相当的关系。没有博彩业提供的巨大税源，澳门就不可能实现
低税制，而低税制是产业发展的重要因素之一。
据统计，澳门的l ／5 的家庭直接受益于博彩业，l ／3 的家庭间接受益于
博彩业。
难怪澳门人把赌王称作他们的“米饭班主”。
赌王尽耀极荣，在澳门几达呼风唤雨的地步。
●不可小觑的弹丸赌城百姓概念中的澳门，是一座荡漾在万顷碧波上的半岛，
外形犹如冰葫芦。在澳门开埠前后，这块美丽而神奇的土地有许多名称：香山澳、
濠镜澳、濠江、镜海、莲岛、澳门、马交等。“澳”的古意是海湾泊船处，“门”
在粤语中称水道，在澳门开埠之前，这个归香山县管辖的口岸叫“香港澳”，开
埠之后便改为“澳门”。
至于“马交”，则是澳门的葡文名。
澳门半岛三面环海，北面与广东省珠海市相连，南面与凼仔岛隔海相望。半
岛面积在1840年仅2 .78 平方公里，经过百多年的填海造地，现在的面积超出10
平方公里。澳门地区由澳门半岛、凼仔岛、路环岛三部分组成，陆地总面积约25
平方公里。半岛与凼仔间，有两座跨海大桥连接，凼仔与路环则修筑了一条海堤
大道。
澳门的赌场，几乎全部集中在澳门半岛，是一座不折不扣的袖珍赌城，故有
“东方蒙地卡罗”之称。
香港之小，被人称为“弹丸之地”，然而澳门与其相比，更是小得难以用恰
当的词汇形容。香港的陆地面积有1075平方公里，澳门只有25平方公里；香港人
口600 多万，澳门只有40多万。香港人在澳门人面前，大可以“地广人多”
炫耀一番，过去的香港人把澳门叫作“澳门街”。
然而，小小的澳门却有几个世界之最。比如它的人口密度居世界之首。据联
合国1987年统计，澳门人口密度每平方英里高达55167 人，香港以每平方英里14185
人居第二。
澳门的近40万人口的97% 都聚集在面积仅6 .45 平方公里（指当时的面积）
的澳门半岛上，人口密度每平方公里高达7 万余人。
当然，人口密度这么高不是什么好事，所以澳门半岛总在填海造地。近10余
年，澳门平均每年增加陆地面积0 .5平方公里，是全球面积膨胀最快的岛屿。近
几年，澳门的填海造地工程主要集中在新口岸，赌王在新口岸有大投资，眼下赌
王正在大肆填海造地，气势磅礴的渔人码头娱乐城将落脚于此。
澳门汽车密度居世界之最，全澳的马路只有90多公里，而各类机动车辆竟有
71391 辆（1994年登记数），平均每辆机动车辆占有马路长度仅l .3米。若把机
动车辆排成单列长龙，必须将l ／3 的车辆叠起来。澳门的马路大都狭窄，大街
小巷到处是一排排汽车，留下窄窄的行车道，汽车居然能够奔驰如飞，塞车现象
不算严重，车祸也比较少。
车多路窄也不是什么好事，澳门不像新加坡那样对购置轿车课以重税，所以
澳门的有钱人乐意买车，而澳门有半数以上的新轿车，为赌王手下的荷官及赌场
各方人马购买。
澳门拥有世界最庞大的喷射船队，此类喷射船用的是波音飞机的喷射发动机，
飞船时速在40至50海里，从香港航抵澳门最快只需40分钟。港澳间的海上客运，
每15分钟发一班船，除喷射船，还有时速也较快的水翼船和双体快船。
经营港澳海上客运的船务公司，以赌王的信德船务公司最大，拥有的喷射船
最多。
无论水翼船还是喷射船，都是赌王的信德公司最早引进。
澳门还有一项世界之最：赌博花样繁多，集中外赌式于一城。
自从澳门政府对赌业实行专营管理以来，在澳门经营的中式赌博有骰宝、番
摊、字花、麻将、牌九、山票、铺票、白鸽票等；西式赌博有百家乐、轮盘、梭
蟹、廿一点、花旗摊、泵波拿、六合彩、赛马、赛狗、回力球、赛马车、老虎机
等。1982年，澳门政府对赌博品种重新作出规限，将博彩分为三大类：第一类是
幸运博彩，即传统的赌博娱乐，如骰宝、番摊、百家乐、轮盘等；第二类是相互
博彩，如赌马、赌狗、赌球等；第三类是运气博彩，如白鸽票、即发彩票等。
澳门的赌场都是赌王开的，因此不论开设什么赌，都是赌王的生意。何鸿燊
当然不满足仅仅做小小赌城澳门的赌王，从70年代末起，他就跨国开赌。1998年，
他还正式涉足公海赌博，准备购置庞大的赌船队。2000年，赌王宣布开办网上赌
博公司，试图利用因特网把世界赌徒一网打尽。
小小赌城澳门，其辐射力波及全球！
●何鸿燊：澳门博彩史上的顶级人物我们还是先对澳门的博彩史作简单的测
览。
澳门原是个民风淳朴的渔村小岛，自葡萄牙人“租借”
治理以来，渐渐沦为赌埠。澳门赌业历史悠久，早在清朝乾隆年间已经十分
“猖（狂繁）盛”。西方传教土约瑟1742至1745年在澳门生活了3 年，他在游记
中称澳门是一座充满“纵欲、抢劫、背叛、赌博、酗酒、吵架、欺骗、谋杀及其
他罪恶的城市”。
清代诗人汪兆销对澳门的赌风感触尤深：“赌馆林立，皆层楼崇敞，光怪陆
离，供具无一不精，但人迷津，涸可立待。”清代诗人丘逢甲从台湾来广东做官，
多次考察澳门，亦对澳门赌博印象极深，写下一首描写赌博怪状的诗：银牌高悬
门市东，百万居然一掷中；谁向风尘劳斗色，博徒自古有英雄。
清道光和咸丰年间，英国著名画家从香港到澳门定居了28年，创造了大量以
赌博为题材的画，画中的赌徒，不仅有商贩、农民、脚夫、士绅，还有老人、小
孩。他最吃惊的是一些妇女通宵达旦地赌，他的妇女嗜赌画与汪兆镛的女流赌博
诗相得益彰：轻车衢陌响辚辚，钏动花飞夜达晨；未必投壶同玉女，却看印送有
香轮。
明清直至民国初年，参与赌博者基本上是华人。洋人的娱乐是舞会、小型演
奏会及歌咏会。澳门的华人一律是汉人，外国的民俗学家说汉民族“静处寡动”，
不似其他民族能歌善舞，时光在快乐的歌舞声中流逝。不喜歌舞的民族比较容易
与赌结缘，聚赌成为澳门华界常见的社交方式。澳葡当局对华人的风俗（也包括
陋俗）采取放纵的态度，加剧了赌博泛滥。因此，那个时候的赌博，基本是中式
赌博，赌馆也全是华人所开。
澳门形成赌埠，与周边环境有密切关系。
在19世纪中叶前，广东官府遵循大清津例，对聚众赌博者惩罚较严。虽然不
能杜绝民间私赌，公开的赌馆却无人敢开。广东赌博不方便，于是一些赌商就跑
到澳门来开赌，一些大豪客也专门跑到澳门参赌。澳葡当局对赌博采取放任自流
的态度，致使赌博商业化，变成特殊的行业。
1842年英国强占香港，使之成为其海外殖民地。由于香港地理条件比澳门优
越，英国又是当时世界最强盛的国家，香港发展很快，澳门的许多洋人洋商纷纷
迁往香港，澳门的对外贸易地位一落千丈，萧条景象令人怆然。
那时，很多广东农民和工匠迁移到香港，也把赌博的陋习带到香港。1844年，
港英当局颁布《禁止赌博条例》。香港禁赌，澳门便开赌——澳葡当局于1847年
宣布博彩业合法化，对已经存在的赌博以法律形式肯定下来。这样，因为商贸萧
条致使税饷锐减的澳府，又开辟了新的财源：赌业专营权归政府，招商承办，政
府向赌馆征收赌饷。
1852年，香港怡和洋行“皇后号”客货轮行走港澳间。
1865年，以英商为大股东的省港澳轮船公司也加入港澳间的客运。这些客轮
加强了港澳间的联系，也方便了香港来的赌客。
不过，香港禁赌后，地下赌档总是禁不绝。1867年，麦当奴港督对赌业采取
“寓征于禁”的政策，对赌馆发牌并课以重税，致使赌馆难以生存而逐步减少或
消失。这个政策反而促使赌博泛滥。英国政府知悉后，责令香港当局严厉禁赌，
1872年，港府宣布新禁赌令，由新港督坚尼地亲自督促执行。
这是香港历史上最严厉的一次禁赌，从此香港成为比较干净的“无赌”城市。
从此，香港的赌客只有往澳门跑，这个“惯例”一直延续到2000年的今天。
澳门赌业的繁荣，也与广东有相当的关系。广东地方当局于1861年准开围姓，
以后陆续准开山票、铺票、白鸽票等彩票类博彩，传统赌博只有番摊一种，最受
欢迎的骰宝直到清朝灭亡也未获准开。并且，广东的公赌时开时禁，禁赌时，广
东的赌商赌棍纷纷逃到澳门避风，极大地充实了澳门赌业的实力。
1887年，广东巡抚吴大澄在给清朝总理衙门的奏章中，对澳门的现状有一段
概述：澳门“官无善政，商无善卖，工无善艺，惟借赌馆娼寮，包私庇匪，收受
陋规，为自然利。”
这里的“收受陋规”，是指澳门当局向鸦片、娼妓、赌博等偏门行业征饷。
1896年，葡萄牙政府颁布禁赌令。法令在葡国和多数海外殖民地得到执行，
但在澳门，政府只是宣布了事，并没有执行。
1930年，澳门政府对赌业重新实行专营管理。卢九、范洁朋、何土等人组成
豪兴公司，在广东大赌商霍芝庭等人的支持下，投得澳门赌场牌照。
1937年，广东南海籍的深圳赌商傅老榕，联合港澳押业大王高可宁投得澳门
赌牌，赌博公司名日“泰兴娱乐有限公司”。
1961年10月，以何鸿燊、叶汉、叶德利、霍英东等为首的香港财团，投得澳
门赌场专营权，持牌公司为澳门旅游娱乐有限公司，何鸿燊任董事总经理直至今
天。
在何鸿燊和叶汉的打理下，澳门赌场焕然一新，赌客逐年增多，除香港客，
日本、台湾、东南亚、欧美澳等国家和地区的赌客也纷纷来澳门观光或赌钱。古
老的赌埠澳门，渐渐成为世界著名的赌城。
毫无疑问，在澳门的历代赌王中，对博彩业贡献最大的是当代赌王何鸿荣。
●赌王仍是未来赌城的天王巨星1987年，中葡联合声明在北京草签，明确了
澳门的资本主义制度50年不变。
澳门的资本主义与香港式的不同，香港是金融、证券、地产、航运、制造、
贸易等高度发达、自由开放的资本主义社会，经济竞争力在资本主义世界名列前
茅；澳门是以旅游博彩业为特色的资本主义社会，除了博彩业，没有一项在世界
或亚洲排名前列的产业。无论过渡期还是回归后，香港澳门的政治制度、法律制
度、经济模式、生活方式都有个延续性。
1993年通过的（澳门特别行政区基本法）第118 条规定：“澳门特别行政区
根据本地整体利益，自行制定旅游娱乐业的政策。”
1997年7 月23日，澳门旅游娱乐公司总经理、澳门马会主席何鸿燊与澳门政
府签署了新订的博彩及赛马合约，两项专营合约均经中葡联络小组达成共识，澳
督韦奇立主持签署仪式。两项专营合约均延续到2001年12月31日。博彩合约跨越
了1999年，这意味着，回归后的澳门，博彩业可以合法存在。
但是，合约届满后，澳门的博彩业是继续为何鸿燊领导的娱乐公司所垄断，
还是引进竞争机制，将赌牌授予多家财团？
这要看怎样做对澳门的经济发展和社会治安更有利。
这是无可争议的事实：澳门赌场越到近10年，越来越缺乏活力，澳门的治安
越来越不好。在澳门回归前，娱乐公司的大股东、全国政协副主席霍英东曾坦率
地指出：“澳门的治安问题严重与娱乐公司独揽赌权及其经营方式有关。”
2000年初，澳门特区政府提出将澳门赌权“一开三”
的构想：博彩专营将分为澳门本土、路环和山仔三个专营区，本土（指澳门
半岛）
的赌场将继续由何鸿燊的澳门旅游娱乐公司经营，其他两地将以“特许经营
方式开设分店”，公开招标竞投。
澳门特首何厚铧表示，澳门博彩业应该引进外国财团，借此将澳门博彩业的
经营提高到国际水平。
这意味着，何鸿燊及他的娱乐公司独霸澳门赌业江山的现状将成为历史。
面临着对己不利的未来新格局，何鸿燊将作何打算？
到2000年中，赌王拟定了四个计划：一是到公海开赌。以前，公海赌博会冲
击澳门赌场生意，到2001年后澳门赌场不再是赌王的独家生意，所以他不怕摊薄
澳门赌场生意。
何鸿燊计划购置一个庞大的赌船队，食尽公海赌博的生意。
二是守住马会牌照。尽可能通过现代传播手段，把澳门赛马的影响辐射到香
港台湾，扩大电话投注的范围。1999年澳门赛马的投注额有半数为电话投注，其
中80％为香港人。
今后，要把电话投注的比例再提高，使澳门赛马成为香港台湾马迷的盛事。
三是开办网上赌博公司。这个在线赌博公司与一般的因特网赌博公司不同，
其虚拟赌场可通过视像镜头和三维影像实时运作，给你亲临赌场的感觉。据说，
全球任何禁赌的国家，只要开放因特网，人们就可以坐在家里参与赌博。如能像
他预期的那么美妙，何鸿燊就不仅是澳门赌王，还是世界赌王。
四是兴建渔人码头娱乐城。该项目是四项计划中最宏伟的一个，是美国赌城
拉斯维加斯渔人码头的翻版。整个计划投资6 亿港元，包括赌场。商业中心、演
出厅、一系列主题餐厅、酒吧，可供4000人狂欢的士高（迪斯科）厅、仿制的中
世纪城堡、长350 米的防波堤，以及最具吸引力的人造火山。该工程于2000年底
开始，两年完成。届时，人造火山将成为娱乐城的标志，亦是澳门著名景观，将
可吸引大量游客。
我们可以预见，在将来的一段时期内，已经占据澳门半岛优势的何鸿燊，仍
然是众赌商中的王中王。
●何鸿燊：颇有争议的博彩大王自有商业化的赌博以来，开赌一直被人们普
遍认为是偏门生意，因为它造成社会风气败坏，也制造了无数的人间悲剧。赌商
日进万金，被人们指责为昧着良心赚黑钱。
澳门赌场每年吸引了数百万人聚赌，搜刮了数以亿计的赌利，当然会有人指
责澳门赌业的巨头何鸿燊，认为他是制造那些悲剧的罪魁祸首。
何鸿燊自认为问心无愧，他曾振振有词地反击别人的指责：“我从来不认为
开赌场是一种罪恶，我不认为自己应该负上黑手党之类的污名。这污名将随着道
德观念和新法律的出现而消失；再者，人们只会钦佩他自己的技能和天才，并充
分发挥澳门赌博的潜质，使赌场成为他们赚钱的最佳途径和最好地方。”
当人们问他：“别人因为输钱给你的赌场而自杀，你的良心是否感到不安？”
何鸿燊更是理直气壮地答道：“没有，从来没有。我计算过，我做了那么多
的善事，我给了政府那么多的钱，直接、间接养活那么多的人，什么都可以补过
来。”
这两种针锋相对的观点，谁更有理呢？
对此，我们不能脱离澳门的历史和现状看问题，我们也不好简单地将这个问
题列出“好”与“坏”两种答案。
澳门的“博彩特色旅游”是历史造成的。政府财政严重依赖赌税，澳门的其
他行业有赖博彩业带动，无论过去的澳葡政府还是现在的特区政府，都改变不了
这种状况、如果没有赌税，拿什么作替代？政府能运作得了吗？公共教育和社会
公益的资金哪里来？
政府能开辟新税源吗？若澳门推行高税制，澳门的工商业者至少会跑掉大半，
澳门经济就会全面崩溃，萧条之况不难想象。
在此，笔者引述娱乐公司“不管事”的前董事长霍英东的一句话：“澳门娱
乐公司的事，当然这并不是好事，但亦不是坏到什么程度。”
因此，笔者对赌王的所作所为，既不美化歌颂，也不谴责批判，一切让事实
本身说话。相信读者看完本书，对赌王会有一个全面而客观的评价。
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